"7 - старостинские округа
10 - районы в городах"
Я тут не могу согласиться, ведь район большого города, куда более автономен и администрируется отдельно, нежели старостинский округ, и если уж и выделять старостинские округи, то тогда либо на том же уровне что и районы в городах, либо ниже уровнем. мы же говорим про административный уровень, а не территориальный.
Район большого города на самом деле это не часть нп, а часть громады.
Есть территория городской громады кроме земель нп включает еще и прилегающие леса, поля и реки, то получаем, что эти районы пересекают границы нп.
Какой бы уровень не прижумать, ни нп получается не вложен в такой район, ни район в нп.