Ну вы посмотрите на "правоприменительную" практику, которой сейчас в Украине господин президент орудует — тут раз в неделю две совет нацбезопасности вводит новую пачку санкций, а президент их подписывает, после чего снимает видосики о том, какие они все молодцы. В любом нормальном государстве для таких вещей есть суды, если не работают суды в государстве — есть международные суды. А санкции против сограждан — это совершенная глупость.