Там наверно столько кликают, что гугл не успевает среагировать, и как раз приостанавливает показы когда понимает, что бюджет скоро кончится, потом еще раз запускает и его уже до конца расходует, т.к. опять же не успевает)
У тебя там видимо слишком большой охват для твоих ставок/бюджета чтобы равномерно распределять