Чтобы говорить, что виновато железо, нужно проверять на столе. Если оборудования используется давно я бы начал с канала. Ошибки и т.д. Можно локальную петлю включать последовательно, увидите есть ли проблемы в линии. Плюс шлюзы с двух сторон должны быть настроены на совместную и работу и использовать одинаковые методы передачи TDM-трафика, кодировок (AMI/HBD3) ...