Voevoda
не каждый элемент множества ИС равен элементу множества ИСПДн, поэтому и определения разные для оператора ИС и оператора ИСПДн
Илья, не пойму о чем спор. "Оператор"из 152 это всего навсего частный случай "Оператор" из 149.
149 - гражданин, эксплуатирующий ИС в том числе обрабатывает информацию в ней, точнее в ее бд
152 - тот же гражданин, который совершает действия по обработке информации, но только персональной