Вы принципиально не понимаете, что есть обязательные требования необходимые к выполнению вне зависимости от МУ?
Открываете, например, 21 приказ, смотрите меру ЗИС.3. Если у вас есть канал передачи за пределами КЗ, мера обязательна. МУ используете для уточнения, т.е. для тех мер, где не стоит "обязательный плюсик" для вашего УЗ.