
Существующая модель доживает свои последние дни. Достаточно напомнить, что Соглашение об адаптации ДОВСЕ, подписанное в Стамбуле осенью 1999 г. тридцатью государствами, в итоге было ратифицировано только четырьмя — Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной.
Далее: ПРО, СВПД, есть опасения относительно результатов предстоящей очередной Обзорной Конференции по выполнению ДНЯО. Застопорилось продвижение к вступлению в законную силу ДВЗЯИ. Под вопросом ОЗХО.
Контроль над вооружениями сегодня не является политическим приоритетом для лидеров ведущих стран мира. Американская администрация констатирует это совершенно откровенно и недвусмысленно. Российское руководство не говорит об этом прямо, но декларирует готовность обеспечить национальную безопасность даже в отсутствие каких бы то ни было соглашений о контроле над вооружениями.
Возможное объяснение: ядерная война — явление абстрактное, предмет споров «яйцеголовых» интеллектуалов, а связанная с миграциями этническая преступность — вопрос вполне конкретный, затрагивающий обывателя напрямую. Поэтому, кстати, европейским политикам сегодня гораздо легче защищать бюджетные статьи, касающиеся усиления полиции, чем расходы на оборону.
Что же делать в сложившейся ситуации?
1. Признать, что возвращения в прошлое уже не будет — даже если Дональда Трампа в Белом доме сменит новый Обама.
2. Настало время подумать о переформировании механизмов контроля с учетом новых реальностей. Возможно, пришло время перейти от «жесткого контроля над вооружениями» (hard arms control) к «мягкому» (soft arms control), который бы в большей степени соответствовал новым правилам игры в мировой политики. Эта новая «мягкость» предполагает несколько взаимосвязанных особенностей. Подробнее здесь http://russiancouncil.ru/~SvEr9
Следующим шагом мог бы стать переход от контроля над вооружениями к совместному управлению вооружениями (arms management) в рамках совершенствования глобального управления. Сегодня это выглядит очевидной ересью, но долгая история человечества знает немало примеров того, как заведомо еретические идеи в итоге становились общепризнанными банальностями.