и потом мы получим 4 разные границы у двух соседних субъектов, потому что по генпланам они не стыкуются, а у них ещё по паре соседий, итого на один регион будет 10 отношений
Ну и хорошо, это отражение реального состояния деюре. А кому нужно то что на самом деле - те смогут выбрать границы дефакто и забыть про этот маразм.