В OSM мультиполигоны представляются в виде частного случая отношений. Не знаю, зачем редакторы позволяют видеть, что это отношения. В современных БД вроде таких костылей не требуется.
Тот факт, что мультики это отношения, важен только в довольно редких странных кейсах.
в мультиполигоне воундари есть еще один законный член - admin_centre
во многие мультики, городов и подбоных есть предложение внести такой же член :)
то что джосм показывает всю поднаготную мне больше нравится чем скрытые подводные камни