Можно просто добавить к одной улице два новых проезда или перехода, но сделать это под разными логинами. И для простоты действительно сделать это в JOSM и в ID. Решение - да, нетривиально, поэтому и надо этому учить.
Можно под тем же логином,но в другой правке (загрузил данные-сохранил файл.Потом правишь в этом файле что-то и отправляешь.Открываешь снова этот файл и правишь то же самое....Профит!)
В Егорьевске натыкался на отрисованные домики по бингу,правил их,но кто-то уже успевал загрузить свою версию домиков.Причём где-то они были подвинуты,а где-то отрисованы заново с использованием лишь пары исходных точек.Вот где пришлось повозиться