Ну так я и условно выразился, а не юридически. Посыл в том, что правильно то, как на первом рисунке, где выделена вся территория, ограниченная дорогами
Они оба правильные, если есть желание микромаппить мозайку внутри жилого квартала, то почему бы и нет. Естественно, нет смысла вешать landuse на здание, но на второй картине landuse не на зданиях, а на прилегающей территории.