Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
 
1.В.Уйба (Коми). Серьезный конфликты с депутатами «Единой России» из республиканского Госсовета. Эксперты говорят о противоречиях сырьевиков и губернатора.

2.С.Меликов (Дагестан). Затеянные кадровые изменения и стиль управления врио главы региона привели к конфликту с силовиками; говорят и о проблемах коммуникации с полпредом. Эксперты отмечают: Меликов пока плохо находит баланс между местными элитами, его решения ситуационные, а не стратегические.

3.Е. Куйвашев (Свердловская область). Усиливается конфликт с «УГМК» и Тунгусовым. Эта связка опирается на Ковальчуков. Куйвашев задействует ресурс полпреда. При этом внутри команды губернатора постоянные ротации, что серьезно разрыхляет систему управления и снижает эффективность управленческих решений в регионе.

4.Д. Махонин (Пермский край). Кадровые перестановки в местном правительстве и муниципалитетах края сформировали устойчивую фронду недавно избранному губернатору. Региональные элиты и бизнес разворачивают свою активность в формате системной и несистемной оппозиции.

5.В. Коновалов (Хакасия). «Красный» глава республики пытается компенсировать управленческие просчеты цензурой СМИ и жесткой травлей журналистов. Отказ следователей возбуждать уголовное дело по статье экстремизм в адрес журналистов – еще одно публичное поражение В. Коновалова. Глава региона продолжает оставаться в статусе «подвешенной фигуры».

6.И. Васильев (Кировская область). Тяготится управлением региона, проявляет пассивность, а некоторые процессы отпускает на самотек. Оппозиция объединилась на основе темы возвращения прямых выборов мэра Кирова.

7.В. Радаев (Саратовская область). Теряет контроль над собственной командой, которая форсирует его уход. Эксперты в области говорят об утере поддержке В. Радаева со стороны В. Володина. Следствием конфликтов являются демонстративные выговоры членам правительства, мэру Саратова и общая потеря управляемости.

8.В. Сипягин (Владимирская область). На дистанционном совещании по реализации нацпроектов присутствовал лишь один глава района, а остальные прислали своих замов. Демонстративное покидание губернатором совещания лишь подчеркнуло звонкий характер полученной оплеухи от подчиненных.

9.А. Текслер (Челябинская область). Низкое качество управления, падающий рейтинг доверия и огромный дефицит регионального бюджета на фоне череды политических конфликтов сопровождается безудержным пиаром губернатора, масштабы которого, впрочем, не позволяют прикрыть управленческие проблемы А. Текслера.

10.В. Кондратьев (Краснодарский край). Активизируется межэлитный конфликт; имя губернатора активно вводят в медийную повестку с негативной оценкой. Формируется фон «коррупционного характера» всей команды действующего губернатора. Региональные власти не способны решить проблемы местного бизнес сообщества; у них недовольство клановостью и заинтересованностью чиновников в решении вопросов.

В мониторинг уходящей недели попал управленческий кризис в Бурятии. 

#Слухи #Раскладка
Наш источник дополняет свою раскладку и сообщает, что экс-первый зам главы СБУ Дмитрий Нескромный имеет информацию по кейсу «вагнергейт» и участие в нём Главы Офиса Президента Андрея Ермака и Главы СБУ Ивана Баканова, которые "якобы слили" информацию русским, предупредив их, что самолет с летевшими ЧВКашниками "посадят" в Украине, а всех арестуют. Информацию по этому кейсу Нескромный хочет опубликовать на пресс-конференции, но сейчас идут кулуарные торги.
Информация по кейсу «вагнергейту» может «уничтожить» имидж Андрея Ермака на посту Главы ОП, а Зеленскому все-таки придется отправить в отставку своего «медведя» и Главу СБУ Ивана Баканова. Таким образом потерять двух своих доверенных людей из команды.

2017 год. В застенки СБУ попадает Юрий Клейнос – активист ПС, встречавшийся двумя годами ранее с Евгенией Ройзманом. Официально ему предъявлено обвинение в создании Ровенской Народной Республики. Сам Клейнос и следователи понимают, что главным мотивом послужила борьба активиста с нелегальным экспортом в Европу добываемого в регионе янтаря. Добыча и экспорт «крышевались» тогда руководством СБУ на уровне Виталия Маликова.
2019 год. К началу года окончательно оформилась ситуация, что каждый предприниматель, который занимается экспортом-импортом товаров, знал, что СБУ в большом масштабе «крышуют» бизнес, и платил.
Зеленский заменил руководство СБУ, однако бывшие руководители не утратили контроль над схемами «крышевания»: поток денег шёл через второй управленческий эшелон. Влияния организаторам даже без формальных постов хватало, чтобы контролировать как бывших подчинённых, так и коммерсантов.
2020 год. Новый глава СБУ Баканов начинает зачистку второго управленческого эшелона. Под неё попадает повышенный им же Дмитрий Нескромный. Чистками руководит начальник ГУ ВБ СБУ Андрей Наумов. Схема, созданная Василии Грицаке, начинает терять влияние и финансовые потоки. Коммерсанты всё больше предпочитают работать с «новой властью».


2021 год. Полковника СБУ Андрея Расюка задерживают за подготовку убийства Андрея Наумова по заказу Дмитрия Нескромного. Конфликт старых и новых «королей ВЭД» входит в горячую фазу. Воевать есть за что: импорт в 2020 году составил около $50 млрд., экспорт – $46 млрд., общий доход за который борются СБУ-шные кланы составляет $4,8 млрд – 1/8 госбюджета Украины.

Нарративы. ВСУ.

Интересный факт- значительная часть старших офицеров ВСУ начинали службу в Советской Армии в Закавказском военном округе. «Кавказская партия» ВСУ один из самых сильных кланов украинских силовиков. И устойчивые связи с Баку-Тбилиси-Анкарой.

Нынешние события в Израиле интересны тем, что там правительство сделало ставку на тотальную вакцинацию населения и теперь открыто боится какого-то таинственного «израильского штамма» коронавируса.

А ещё скоро в Израиле опять...выборы! Причём, уже четвёртые за два года и пройдут они через два месяца, 23 марта. По итогу этих выборов Нетаньяху может окончательно покинуть пост премьера и даже сесть в тюрьму по обвинению в коррупции.

Так что ставки там высоки как никогда и в ход пущены «израильский штамм» ковида и закрытие выезда из страны.

Для многих стран Израильский кейс может быть модельным. Для России — тоже.
https://t.me/dimsmirnov175/18785

В списке лидеров по уровню доверия главе региона, названных на семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике,- Чечня, Адыгея, Курганская, Курская области и Ямало-Ненецкий автономный округ.

В списке аутсайдеров по уровню доверия губернаторам — Хакасия, Владимирская область, Хабаровский и Красноярский края, а также Кемеровская область.

В числе регионов–лидеров по уровню доверия Президенту - Чечня, Крым и Севастополь. В числе аутсайдеров — Хабаровский и Красноярский края, Санкт-Петербург.

Бывший депутат ГД РФ, певица Мария Максакова тайно вернулась в Россию,- НТВ.

Секретарь генсовета ЕР Турчак назвал несогласованные акции 23 января попыткой Запада "взорвать" РФ и призвал сплотиться вокруг Путина.
По мнению экспертов, «на фоне этого заявления Турчака логична организация под эгидой ЕР всероссийского ответа- массовых мероприятий в поддержку Президента».

👉 Проблема власти и оппозиции всего одна. Дело не в повестке, а в отсутствии стратегических целей, понятных так называемому «глубинному народу».

Куда идём? Когда прийдем? Будут ли кормить по дороге? И сколько раз в день?
По сколько тысяч рублей будем получать в конце пути?

Вот вопросы, на которые надо дать внятные ответы.

И кто первый встанет, того и тапки будут.

Поэтому пристально наблюдаем👀
https://t.me/agendarussia/712

1. Потенциал протестной активности связывается с уровнем социального недовольства, тревоги и неопределенности по поводу будущего значительной части общества. Такой ковидокризисный коктейл – благоприятная почва для массового манипулирования.

Протесты явно задумываются радикальной оппозицией как длительные. Их цель расшатать «пропутинский электорат»; спровоцировать власти и оказать влияние на предстоящее Послание Президента, а также повлиять на характер,дату и процедуры избирательной кампании.

2. Вопрос о стратегии реагирования на протест дискуссионный. Пока власти отказываются идти на навязываемый «минский вариант» (о таких планах говорил Венедиктов), но скорее и «хабаровский вариант» не устроит власть. Следовательно сейчас задача перехватить оппозиционную повестку.
Пределы силового решения и бетонирования протеста ограничены. Но надо отдавать отчет, что протест будет радикализироваться. Значит борьбу с протестом обязательно надо сегментировать.

3.Масштаб нерешенных социально-экономических проблем, вызванных кризисом, высокий уровень социальной тревоги и сокращения повестки развития, требует не просто новых инициатив, но и оформленного общественного договора.
(Вплоть до раздачи вертолетных денег и снижение налоговой нагрузки и фискальных процедур).

4. В элитных группах будут свои заинтересанты продленного протеста. Но особенность январского протеста- его организаторы структурируют и направляют протест лично против Президента. Что должно мобилизовать элиты, а не позволять им искать собственные интересы.  

При этом целью власти станет не только подавление/нейтрализация протеста; но сохранение/возвращение к балансу интересов. Развилка- либо отдать франшизу на развитие политпроцесса охранителям; либо технологично выйти из кризисной ситуации с минимальными издержками. Очень важна позиция регионалов- важно отследить будут ли пытаться регионы предложить какую-то повестку,  произойдет ли их консолидация. Либо регионы полностью самоустранятся и дальше будут перекладывать проблемы на федералов.

5.Значимо не только количество вышедших на улицу, но и количество онлайновых сторонников протеста и их симптизантов. Они создают медийную инфраструктуру протеста. Официальная пропаганда не плохо отработала повестку перед 23 января. Минимум до 20% возможных участников остались дома; снижена была агрессия.
Вероятно, что медийная позиция должна быть наступательной, а «комплекс обороны» вызовет вопросы и у элит, и у путинского электората.

6.Качество антиковидной политики повлияло на уровень и динамику протеста в мегаполисах; серьезно сказывается поколенческий антагонизм; качество реагирования региональных властей на проблемы граждан и наличие открытого диалога властей с гражданами.

https://t.me/chaoss_flame/6539

Лидеры 27 стран ЕС одобрили использование как ангигенных экспресс-тестов, так и ПЦР-тестов на коронавирус и договорились о взаимном признании результатов. Это облегчит перемещение граждан внутри Евросоюза и позволит смягчит последствия пандемии.

Обмениваться данными по COVID-19 будут через специальную цифровую платформу, которая будет включать в себя единый список экспресс-тестов на коронавирус и стандарты для их использования. Перечень быстрых антигенных тестов должен быть гибким. Эффективность тестов зависит от мутаций инфекции.

Существующие в России нормативно-правовые акты не разрешают использование быстрых тестов вне клинических или лабораторных условий. Известно, что в стране в ближайшее время могут появиться новые тест-системы на коронавирус, которые будут определять мутации. Тестирование в метро, аэропортах, торговых центрах или просто на улице по-прежнему запрещено. Упрощение правил проведения тестирования позволило бы быстро выявлять инфицированных и замедлить распространение ковида.

√_Медиа_обзор_недели: топ в ТГ

5._Идея «ковидных паспортов»

В телеграме развернулась широкая дискуссия вокруг идеи введения «ковидных паспортов». Сообщают, что губернаторы предложили такую идею, не обсуждая ее с федералами, а на высшем уровне позиции пока нет. Такой сложный вопрос требует качественной оценки (https://t.me/russica2/35588).

Паспорта рассматривались в качестве одной из идеей мобилизации населения на прививку (https://t.me/nevlastny/678).

В Башкирии, например, идею ввести такие паспорта уже признали ошибкой и огромным провалом местных чиновников. Как говорят наблюдатели, сегрегация и деление людей на два сорта могут привести к социальному взрыву и стать серьезной угрозой национальной безопасности (https://t.me/annashafran/3191).

Да и само по себе желание привиться сейчас есть далеко не у всех. Ни одна республика Кавказа, например, не попала (https://t.me/streli_kazbeka/4069) в число субъектов РФ с высокой и средней доступностью вакцинации.

Сама Валентина Матвиенко заявила, что в России не будет никаких «ковидных паспортов» (https://t.me/dimsmirnov175/18642).

Татьяна Голикова раскритиковала губернаторов Сахалинской области и Башкирии за идею «ковидных паспортов» (https://t.me/youlistenedmayak/14348). Хотя и она таким образом поступила весьма опрометчиво. У губернаторов есть свои полномочия, и вице-премьеру следовало бы уважать. К тому же недопустимо выставлять разногласия во власти в публичное пространство (https://t.me/politjoystic/18557).

Сейчас общие настроения в вопросе введения ковидных паспортов в России негативные. Но с увеличением количества вакцинированных, доля тех, кто "за" паспорта, также будет расти, увеличивая шанс преодоления этического барьера.
 
Ковид-паспорта призваны решать четко определенные задачи — упрощать получившим их гражданам перемещения в условиях локдауна, снижать риски распространения коронавирусной инфекции, мотивировать на вакцинацию. Но ввести — это одно, а обеспечить реальную функциональность — совсем другое.
 
Программа "паспортизации", в случае её одобрения, вероятнее всего будет отдана на откуп регионалам, которые отдадут её учреждениям здравоохранения, в том числе частным. Что еще больше увеличит не иллюзорный риск получить на выходе очередную платную "бумажку", которая пополнит уже привычный ассортимент из медосмотров, водительских удостоверений и диагностических карт.
 
Такой расклад способен дискредитировать сам принцип определения вакцинированных. В числе последних выделится отдельная группа тех, кто купил заветный пропуск в "мир здоровых людей", что приведет к дальнейшей радикализации противников ковид-паспортов и заявлениям о неэффективности вакцины.
 
Не допустить подобного сценария поможет лишь тщательный федеральный контроль программы и абсолютная прозрачность всех процедур, связанных с получением документа о вакцинации. Возможность обеспечения этих мер должна стать одним из обязательных аргументов в дискуссии о введении ковидных паспортов любого возможного формата.

Анатолий Аксаков, председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку, специально для Незыгаря.

Минфин объявил о том, что приступает к созданию новой  стратегии развития финансового рынка на период до 2030 года и представит её на рассмотрение правительства не позднее третьего квартала 2021 года.  

Необходимость таких изменений очевидна. Реализовать национальные цели, используя фактически прежние финансовые инструменты будет весьма затруднительно, что и показали сбои в финансировании федеральных программ прошлого года. 

Цифровые платформы ведомств, электронный бюджет, цифровизация финансирования в целом должны быть скоординированы с этапами единой стратегии развития экономики. 
 
Также надо учитывать, что планирующие и координирующие функции правительства, судя по заявлениям его руководителей, будут усиливаться.
К деятельности Минфина в этом отношении было немало вопросов. В том числе и по причине не соответствующих времени методов работы, в результате которых нередко появлялись недостаточно проработанные нормативные и директивные документы.  
   
Возможно будет предусмотрено использование цифрового рубля для более прозрачного финансирования проектов и программ.

Всевозможные субсидии и субвенции должны стимулировать развитие менее бюджетообеспеченных регионов-реципиентов, а не приводить к чрезмерной концентрации капитала и населения в отдельных мегаполисах и вымыванию их из других регионов страны. 
 
Необходимы новые финансовые инструменты и механизмы долгосрочного финансирования структурной перестройки экономики, в том числе на основе частно-государственного партнёрства.
   
Вероятно, будет изменен порядок финансирования всех или большинства госрасходов, включая кредитование для погашения региональных долгов.  Деньги будут идти через казначейство, что позволит отказаться от недешевых услуг посредников. 
 
Также хотелось бы, чтобы в Минфине проанализировали, насколько целесообразно и эффективно продолжать долгосрочную политику, привлекая ресурсы и размещая под достаточно высокий процент гособязательства на внутреннем и внешнем рынках.  
   
Уже сейчас затраты на обслуживание долга стремятся к уровню 10 % от доходов госбюджета. Такая ситуация выглядит странной, если учесть, что триллион рублей составили неизрасходованные бюджетные остатки, ФНБ возрос почти до 14 триллионов рублей, с громадным запасом перекрыв ограничение на траты в 7 % ВВП.  
     
Есть уверенность в том, что Минфин учтет эти и другие обстоятельства в новом концептуальном документе.
В его работе последних месяцев заметно влияние изменений в управленческой структуре, которые начало проводить правительство, а также новые критерии, которые стимулируют ведомство принимать оперативные и обоснованные решения.

Попытка формирования «венегретной» протестной повестки была использована многими региональными акторами (контрэлиты, экологи, национальные организации, сторонники экс-губернаторов и т.д.) как повод заявить о себе.

Внутриполитический блок администрации президента замерил во всех регионах уровень доверия к губернаторам и президенту, высчитал для каждого субъекта KPI и провел конкретный разбор полетов с вице-губернаторами по внутренней политике, где раздал «всем сестрам по серьгам».

Редакция БАМа нисколько не удивилась, увидев Хабаровский край в пятерке аутсайдеров по уровню доверия и к главе региона, и к президенту. Причем большой «привет» от кураторов АП прилетел не столько Базилевскому, который формально отвечает за внутрипол, сколько врио губернатора Дегтяреву. За полгода работы у него провал по всем фронтам – не решена проблема с застройщиками, из-за чего цены на жилье продолжают расти как на дрожжах, стоимость бензина растет, в регионе существенные проблемы с медикаментами. Хабаровчане не просто не доверяют Дегтяреву – они его не признают, у врио катастрофически низкий рейтинг. Все, что делает Дегтярев – это нескончаемые популистские заявления и эпатажные высокомерные выходки. До выборов губернатора в Хабаровском крае осталось всего ничего, и в АП всерьез рассматривают варианты замены Дегтярева.

Прилетело от АП и по Сахалинской области – неслучайно в конце декабря внезапно «уволился по собственному желанию» первый заместитель губернатора москвич Сергей Байдаков, который явно не справлялся с ситуацией на островах. Теперь его решили вернуть в столицу, отправив на почетную пенсию в «обособленное подразделение «Корпорации развития Сахалинской области» в Москве. Замена куратора внутренней политики может взбодрить ситуацию, и при удачном раскладе укрепить позиции Лимаренко.

Приморский край, хоть и не попал в позорные списки аутсайдеров, тоже получил свою порцию критических высказываний от кураторов АП. Досталось и губернатору Кожемяко, и вице-губернатору Антону Волошко - в первую очередь за неадекватную реакцию на критику и неудовлетворительную работу в информационном поле, в том числе за развязанную ими «войну» против авторитетных федеральных телеграм-каналов, которые справедливо отмечали провалы местных властей в ходе ликвидации последствий стихийных ЧП.

О ПРОТЕСТАХ И ИХ ВЛИЯНИИ НА РЫНОК И ЭКОНОМИКУ
ЧАСТЬ 2

Из событий минувшей субботы мы делаем главный вывод: протестные настроения выходят на максимум за пределами Москвы, и для этого есть серьёзные экономические основания (подробнее об этом в предыдущем посте)

Как всё это повлияет на экономику? А вот тут зависит от реакции властей. В демократических странах естественным ответом стало бы перераспределение общественного пирога от центра к регионам (в демократических странах такую концентрацию ресурсов в центре вообще сложно представить). В авторитарных режимах реакции могут самыми неожиданными и неадекватными. Но всё-таки, с учетом приближающихся выборов в Госдуму, которым власть уделяет очень большое внимание, логично предположить дополнительные меры бюджетной поддержки, направленные именно в сторону регионов. И это может стать дополнительным фактором роста российской экономики в этом году, который мы, по-прежнему, ожидаем на уровне выше 3%. Кстати, раз уж заговорили об экономике, то короткий взгляд на текущую картинку:

•  Спад экономики, который мы ожидали в 4-м кв, не произошел. В терминах «квартал к кварталу с устранением сезонности» ВВП в 4-м кв, если и снизился, то незначительно
•  Итоги января подводить пока рано, но, похоже, что экономика примерно там же, где и в декабре. При этом сильнее внешний спрос, с инвестициями – непонятно, с потребительским спросом – без особых изменений
•  Инфляция замедляется в терминах «месяц к месяцу с устранением сезонности», но годовой показатель из-за эффекта базы продолжает идти вверх и развернется только в марте

Как рост протестных настроений в стране повлияет на рынки? Пока никак. По нашим оценкам, условная «санкционная премия», куда можно свалить и риски, связанные с внутриполитическими факторами, остается очень высокой. Ей просто некуда дальше расти.
Поэтому в отношении рубля мы продолжаем рекомендовать традиционную сезонную модель инвестора: в 1-м квартале продаем доллар на любых скачках вверх; переворачиваемся начиная с марта-апреля, и весь остальной год играем по доллару вверх.
В отношении ОФЗ текущие уровни доходности мы также считаем уже заметно отклонившимися от равновесия. Приближение длинного конца кривой к 7% – это уже перебор.
Ну а что касается акций, они продолжают жить своей жизнью. Здесь, действительно, пузырь, которого мы не видели со времен бума доткомов в конце прошлого века. Сдуваться он начнет, по-видимому, после первых сигналов о сворачивании QE. Когда его ждать? Это зависит от того, в каком объёме будет принят план Байдена. Если $1.9 трлн, как и заявлено, то ФРС необходимо будет принимать меры уже летом-осенью, ибо при таком стимуле экономика США может очень быстро оказаться в состоянии перегрева. По сути, именно в избыточных стимулах со стороны американской администрации, мы видим сейчас основные макроэкономические риски для рынков.

И снова Беглов.

Для "Единой России" начать свою кампанию уже сейчас, в ответ на протестные акции, было бы неплохо, но:

1) Придётся признать, что другая сторона обладает субъектностью, а не 0,0000...жителей регионов, как многим хочется считать;

2) Придётся включить президента в кампанию, даже косвенно. В этом есть свои риски, главный из которых, на мой взгляд, следующий: Путин - сакральный символ лоялистов, символ страны, его не может задевать какой-то "берлинский пациент". Следовательно, протест мутит Запад, который придется персонифицировать. Курс на дальнейшую конфронтацию с США и их союзниками придётся продолжать, чему явно сопротивляется часть российской элиты, скрыто поддерживающая и Навального и протесты;

3) Мобилизовывать надо не своих - бабушек и бюджетников, а молодёжь и средний возраст. Очевидно, не под флагами партии, но под какой-то другой, объединительной повесткой. Если не забрать этот электорат, победу придётся добывать административным путем, что очевидно бьёт по легитимности кампании;

В целом, ЕР может только выиграть от акций протеста, оставаясь партией "здравого смысла", предлагая и решая проблемы людей, в то время, как "агенты запада, горлопаны и провокаторы шастают по улицам". Но надо учитывать, что подобная дихотомия, от которой придётся отталкиваться будет усиливать раскол в обществе все сильнее, как и повышать эмоциональный накал;

К сентябрю, когда произойдёт основная протестная мобилизация с перспективой беспорядков, провластные силы должны будут этому противопоставить что-то большее, кроме силовых разгонов. Когда противник атакует большими силами оголив тылы, всегда есть шанс контратаковать, особенно когда и числом и умением вы его превосходите.

https://t.me/russica2/35738