Проблема в том, что эта метрика сильно зависит от языка публикации. А у нас в стране, напоминаю, язык населения - не английский. Поэтому во многих областях (не CS, конечно) этот индекс цитирования низкий чисто из-за того, что в США и Китае не умеют читать по-русски.
И поэтому чтобы по-честному оценить индекс цитирования в сравнении с тем же США, нужно брать не всю выборку по публикациям, а только англоязычные публикации. Это первое.
Ну и самому учёному, очевидно, нужно учить английский и публиковаться на английском.
Во-вторых, у нас вообще структура науки другая: драйверами публикаций у нас долго были не университеты, а научные институты. Которые в рейтинги не попадают, так как студентов не учат (кроме аспирантов). И до сих пор это тоже на рейтинги университетов влияет негативно, хотя тот же Физтех с недавних пор просит своих студентов в аффилиации писать и МФТИ + сам себе заводит лабы.