Потому что при текущем количестве запусков это не выгодно, выгодно производить много дешёвых одноразовых. Плюс все это стоит денег которые важнее потратить на другие вещи, в частности на спутниковые группировки для народного хозяйства, научные аппараты. В качестве исследований, да можно проводить, но в качестве основного носителя, сейчас нет.