Кокон консульство, вы о чем? Вы политическое убежище просите и после этого хотите идти в на территорию страны от которой убежали, включайте хоть немого логику. Паспорт вам никто не отдаст до финального слушания, но пробовать стоит. Бывали случаи что людям из выдавали. В больших городах вы и без паспорта проживёте.
Летать по стране, это вопрос, нужно смотреть вашу форму при выходе из бордеро. Если там стоит подписка о невыезде то в таком случае вам нельзя покидать город в который вы поехали.