просто есть законы штатов, если твой телефон в списке какому-то, кому нельзя звонить, то на тебя могут подать в суд за звонок.
в моем понимании если у тебя выбран период "за все время" существования базы данных, то как бы пофиг на период, логично что если тебе никогда не звонили, то и в этот период тоже