При таких условиях, он не третий участник, а единственный=победитель. Контракт направляется ему как ед участнику, отказаться от заключения без последствий нельзя.
Почему единственный? Всего было 4 участника.. Просто вопрос, если первых двух отклонят, тот кто по ранжированию на 3 месте обязан подписывать? Знаю, что в каких то случаях, следующему предлагают и можно согласиться или отказаться.