Size: a a a

Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ

2021 March 30

Ф

Фосса in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Алексей
Хорошо, тогда, думаю, никаких расторжений не нужно. Просто прописываем в контракте, что заказчик может выбирать те позиции, которые ему необходимы, и в том количестве, в каком ему нужно. Иными словами, фактическое количество определяется по заявкам заказчика. Соответственно, оплата происходит по фактически выбранному количеству. Не заказанный товар не оплачивается. Напомню, речь идет о заключении контракта, когда в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона 44-ФЗ, в контракте указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта. Вопрос в том, как закрывать такой контракт, если максимальное значение цены контракта по фактически выбранному количеству не достигнуто, а срок действия контракта заканчивается. Что делать с неиспользованной суммой? Является ли это экономией, и можно ли её направить на другую закупку?
Экономию можно будет использовать после высвобождения денег, а это расторжение контракта по соглашению сторон.
источник

В

Виктория in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Здравствуйте, подскажите пожалуйста при закупки до 600 тыс по п. 4 ст. 93, должны ли делать обоснование цены или же нет?
источник

М

Мага in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Виктория
Здравствуйте, подскажите пожалуйста при закупки до 600 тыс по п. 4 ст. 93, должны ли делать обоснование цены или же нет?
Такой необходимости нет по 44 фз
источник

L

Lana in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Group
616 запрет. Товар должен быть в реестре Минпромторга.
Приложена была выписка из реестра, только в данной выписке в графах о баллах стоят прочерки. Как объяснил производитель эта информация не должна отображаться ее предоставляли в составе доков при внесении в реестр
источник

L

Lana in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Алёна
Там же написано,что баллы не были указаны
Алена, вот и хочу разобраться что за баллы такие волшебные, если о них даже производитель не в курсе
источник

A

Anna in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Объявлен аукцион на закупку угловых бланков с изображением герба.
Поступил запрос разъяснение. Об обязательном требование к наличию сертификата у изготовления.
Бланк письма. Не бланк строгой отчётности. Является ли наличие сертификата обязательным?
источник

А

Алёна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
источник

А

Алёна in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Lana
Алена, вот и хочу разобраться что за баллы такие волшебные, если о них даже производитель не в курсе
Выше скрин,там указано постановление в соответствии с которым присваивают баллы
источник

О

Оля in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Доброе утро, подскажите пожалуйста, как заключить договора по компенсации коммунальных услуг по арендованным помещениям, по  п 4  ч1  ст 93 44 ФЗ или по ГК?
источник

L

Lana in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Алёна
Выше скрин,там указано постановление в соответствии с которым присваивают баллы
Постановление так же изучили. Все равно не понятно как эти баллы должны отображаться в выписке из реестра, если при подачи документов инфо вся по сырью была предоставлена, но ее в выписке не отобразили. Производитель ничего по данной ситуации не может ответить.
источник

Ф

Фосса in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Оля
Доброе утро, подскажите пожалуйста, как заключить договора по компенсации коммунальных услуг по арендованным помещениям, по  п 4  ч1  ст 93 44 ФЗ или по ГК?
Вот что об этом пишет Гарант

Возмещение заказчиками по Закону N 44-ФЗ коммунальных платежей третьим лицам

В ряде случаев заказчик, руководствующийся положениями Закона N 44-ФЗ, - пользователь нежилого помещения (помещений) в здании не может заключить напрямую с исполнителем договоры на приобретение коммунальных услуг (то есть договоры на энерго-, тепло-, водоснабжение, водоотведение) и (или) эксплуатационных услуг (уборка и охрана помещений, обращение с твердыми коммунальными отходами), иные договоры, основания для заключения которых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем (далее - контрагент) предусмотрены п.п. 1, 8, 23, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

В таком случае на практике между пользователями помещений и лицом, которое заключает договоры с контрагентами, оказывающими соответствующие услуги (например, владельцем здания), как правило, заключаются договоры (соглашения) о возмещении расходов на оплату таковых услуг в части, приходящейся на обслуживание помещений данных пользователей.

С 8 января 2020 года п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ позволяет заказчику при отсутствии возможности заключения контракта непосредственно с исполнителем указанных в этой норме коммунальных и эксплуатационных услуг заключить контракт, предусматривающий оплату стоимости таких услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих или переданных заказчику, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством РФ договор (контракт) на оказание этих услуг.

Об условиях применения п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ смотрите отдельный материал.

Никакие другие нормы Закона N 44-ФЗ заключать подобные контракты не позволяют.

По мнению Минэкономразвития России, отраженному, например, в письме от 20.05.2015 N Д28и-1442, договоры (соглашения) о возмещении расходов на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг также должны заключаться на основании п.п. 1, 8, 23, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

В письме от 28.07.2014 N Д28и-1397 разъясняется, что в ситуации, когда заказчик безвозмездно пользуется нежилыми помещениями (без договора аренды) и не имеет при этом возможности заключить контракт на оплату коммунальных услуг в соответствии с п.п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, такой заказчик вправе возмещать затраты балансодержателю на закупку товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) субъектами естественных монополий, на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению по существующим тарифам.

Неоднократно указывалось на возможность возмещения стоимости коммунальных услуг по контракту, заключенному на основании п.п. 1, 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, либо в рамках договора аренды, если помещение занимается заказчиком именно по договору аренды (см. письма Минэкономразвития России от 25.10.2016 N Д28и-2921, от 09.09.2016 N Д28и-2356, от 28.01.2016 N Д28и-255, от 08.09.2016 N Д28и-2470, от 01.12.2016 N Д28и-3257, от 25.10.2016 N Д28и-2921, от 15.07.2016 N Д28и-2521).

Вместе с тем позиция Минэкономразвития России представляется не бесспорной.

Исходя из буквального толкования названных пунктов ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе применить их только в случаях, когда перечисленные в них услуги оказываются непосредственно контрагентами. Более того, Президиумом ВАС РФ сформулирована правовая позиция, согласно которой договор на возмещение расходов на коммунальные услуги нельзя квалифицировать как договор поставки коммунальных услуг (электро-, теплоэнергии и других), поскольку сторона этого договора, которой возмещаются такие расходы, не является поставщиком коммунальных услуг (п. 22 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66). Аналогичный вывод можно сделать и относительно договора о возмещении расходов на эксплуатационные услуги.

Соответственно, как минимум формально п.п. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не могут быть применены к договорам о возмещении расходов.
источник

Ф

Фосса in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Оля
Доброе утро, подскажите пожалуйста, как заключить договора по компенсации коммунальных услуг по арендованным помещениям, по  п 4  ч1  ст 93 44 ФЗ или по ГК?
Более того, по смыслу положений Закона N 44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ, регулирующих отдельные виды договоров, упомянутых в указанном законе (параграфы 3, 4 и 7 главы 30, главы 34, 37, 38, 39 ГК РФ и прочее), под действие Закона N 44-ФЗ подпадают возмездные договоры, по которым заказчик получает представление в натуре, в неденежной форме, и оплачивает его, причем такие договоры, которые заключаются с контрагентом, определенным в соответствии с законом. В то же время обязанность по возмещению расходов на коммунальные и (или) эксплуатационные услуги возникает у пользователя помещения в здании в силу закона. Указанная обязанность возникает перед определенным лицом, то есть заказчик не может определить иного лица в принципе. В противном случае сумма оплаты оказанных в отношении помещений заказчика коммунальных и эксплуатационных услуг, фактически осуществленная другим лицом, должна рассматриваться как неосновательное обогащение заказчика (п. 1 ст. 1102 ГК РФ). Причем в предмет договора о возмещении расходов на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг не входит непосредственно предоставление ни товара, ни услуг, ни работ, ни помещения. Договоры на возмещение расходов в качестве вида договоров законодательством вообще не предусмотрены, а заключаются согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.*(1)

Таким образом, по нашему мнению, заключение заказчиком договора с абонентом коммунальных услуг, непосредственно заключившим договор с поставщиком указанных услуг, о возмещении расходов по оплате коммунальных платежей не подпадает под действие Закона N 44-ФЗ. Также, на наш взгляд, не регулируется положениями Закона N 44-ФЗ договор о возмещении расходов по оплате эксплуатационных услуг, заключенный между заказчиком и лицом, непосредственно заключившим договор с лицом, оказывающим такие услуги. Исключение, как было указано выше, с 8 января 2020 года предусмотрено в п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
__________
*(1) Отметим, что о возможности заключения подобных договоров свидетельствуют письма Минфина России от 03.11.2009 N 03-03-06/1/724, от 30.01.2008 N 03-03-06/2/9, от 29.05.2008 N 03-03-06/1/339. Суды также рассматривают такие договоры (соглашения), заключенные между арендодателем и арендатором, а также между ссудодателем и ссудополучателем как правомерные (см., например, постановления Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 N 12664/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 19.01.2010 N А03-5651/2009, ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2008 N А66-6068/2007, ФАС Центрального округа от 17.05.2005 N А36-213/6-04, ФАС Поволжского округа от 21.10.2009 N А06-1354/2009, ФАС Уральского округа от 26.08.2013 N Ф09-8698/13, ФАС Дальневосточного округа от 06.08.2012 N Ф03-3171/12, Двенадцатого ААС от 16.05.2013 N 12АП-3278/13, Десятого ААС от 13.05.2013 N 10АП-2588/13).
источник

A

AlexBlack in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Здравствуйте. Вопрос почему при подтверждении опыта ранее оказанных услуг, работ всегда берутся последние три года? Это отражено в 44-фз?
источник

Ф

Фосса in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
AlexBlack
Здравствуйте. Вопрос почему при подтверждении опыта ранее оказанных услуг, работ всегда берутся последние три года? Это отражено в 44-фз?
Да это требование прописано в НПА.
источник

A

AlexBlack in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Фосса
Да это требование прописано в НПА.
Фосса, а можно подробнее, здесь нужно руководствоваться ПП 99 от 04.02.2015 или есть еще где-то на это ссылка?
источник

Ф

Фосса in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
AlexBlack
Фосса, а можно подробнее, здесь нужно руководствоваться ПП 99 от 04.02.2015 или есть еще где-то на это ссылка?
Если опыт нужно подтвердить по ПП 99, то руководствуемся именно этим НПА.
источник

A

AlexBlack in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Так, значит я не правильно вопрос задаю. Почему заказчики в конкурсной документации просят подтверждение опыта именно за последние три года, предшествующию дате подачи заявки?
источник

A

Aloha in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Коллеги, правильно понимаю, что при закупке с неопределенным объемом (почтовые отправления по п. 1 ч. 1) прописываем не "цена контракта", а "максимальное значение цены контракта"? И второй вопрос нужно в этом случае прописывать, что цена контракта является твердой?
источник

О

Оля in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Фосса
Вот что об этом пишет Гарант

Возмещение заказчиками по Закону N 44-ФЗ коммунальных платежей третьим лицам

В ряде случаев заказчик, руководствующийся положениями Закона N 44-ФЗ, - пользователь нежилого помещения (помещений) в здании не может заключить напрямую с исполнителем договоры на приобретение коммунальных услуг (то есть договоры на энерго-, тепло-, водоснабжение, водоотведение) и (или) эксплуатационных услуг (уборка и охрана помещений, обращение с твердыми коммунальными отходами), иные договоры, основания для заключения которых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем (далее - контрагент) предусмотрены п.п. 1, 8, 23, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

В таком случае на практике между пользователями помещений и лицом, которое заключает договоры с контрагентами, оказывающими соответствующие услуги (например, владельцем здания), как правило, заключаются договоры (соглашения) о возмещении расходов на оплату таковых услуг в части, приходящейся на обслуживание помещений данных пользователей.

С 8 января 2020 года п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ позволяет заказчику при отсутствии возможности заключения контракта непосредственно с исполнителем указанных в этой норме коммунальных и эксплуатационных услуг заключить контракт, предусматривающий оплату стоимости таких услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих или переданных заказчику, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством РФ договор (контракт) на оказание этих услуг.

Об условиях применения п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ смотрите отдельный материал.

Никакие другие нормы Закона N 44-ФЗ заключать подобные контракты не позволяют.

По мнению Минэкономразвития России, отраженному, например, в письме от 20.05.2015 N Д28и-1442, договоры (соглашения) о возмещении расходов на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг также должны заключаться на основании п.п. 1, 8, 23, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

В письме от 28.07.2014 N Д28и-1397 разъясняется, что в ситуации, когда заказчик безвозмездно пользуется нежилыми помещениями (без договора аренды) и не имеет при этом возможности заключить контракт на оплату коммунальных услуг в соответствии с п.п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, такой заказчик вправе возмещать затраты балансодержателю на закупку товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) субъектами естественных монополий, на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, энергоснабжению по существующим тарифам.

Неоднократно указывалось на возможность возмещения стоимости коммунальных услуг по контракту, заключенному на основании п.п. 1, 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, либо в рамках договора аренды, если помещение занимается заказчиком именно по договору аренды (см. письма Минэкономразвития России от 25.10.2016 N Д28и-2921, от 09.09.2016 N Д28и-2356, от 28.01.2016 N Д28и-255, от 08.09.2016 N Д28и-2470, от 01.12.2016 N Д28и-3257, от 25.10.2016 N Д28и-2921, от 15.07.2016 N Д28и-2521).

Вместе с тем позиция Минэкономразвития России представляется не бесспорной.

Исходя из буквального толкования названных пунктов ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе применить их только в случаях, когда перечисленные в них услуги оказываются непосредственно контрагентами. Более того, Президиумом ВАС РФ сформулирована правовая позиция, согласно которой договор на возмещение расходов на коммунальные услуги нельзя квалифицировать как договор поставки коммунальных услуг (электро-, теплоэнергии и других), поскольку сторона этого договора, которой возмещаются такие расходы, не является поставщиком коммунальных услуг (п. 22 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66). Аналогичный вывод можно сделать и относительно договора о возмещении расходов на эксплуатационные услуги.

Соответственно, как минимум формально п.п. 1, 8, 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не могут быть применены к договорам о возмещении расходов.
Спасибо большое за развёрнутый ответ
источник

Л

Лерочка in Закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ
Добрый день. Подскажите какие мои дальнейшие действия.  44 фз. Мы заказчик. Заключили контракт 2.03 на поставку бумаги. Контракт по 31.03. Поставщик контракт не исполнил. Было отправлено 2 претензии. В ответ ничего.
источник