Да, действительно, законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами данный вопрос не урегулирован, поэтому, у Вас два варианта: разместить нулевые отчеты и планы закупки на годы вперед, в зависимости от организационно-правовой формы Вашей организации, отменить положение о закупках, хранить его на бумаге, я бы выбрал второй вариант.