Надо Вам прочитать их положение, скорее всего там есть блок про ФАСы, как и что они делают если жалоба и т.д. в самом 223 фз там толком нет ничего, вроде там статья ссылкой на КоАп РФ, как вариант набрать заказчику и узнать, либо сразу в УФАС обратится, но лучше для начала все таки их положение прочитать, они в открытом доступе висят