практика данная порочна и крива (оценочное суждение). она основана на кривой документации, тк. в примере описана ситуация, когда заказчик накинул НДС на предложение участника на УСН. У вас же - сравнение по цене без НДС, те. предложения участников не уменьшаются и не увеличиваются, а лишь приводятся к единому базису "без НДС". Если вы на УСН, то, конечно, можете в будущем жаловаться на документацию и сравнение цен без НДС, но такоэ..