Определение субъекта Госсопка можно найти в вебинаре вашего коллеги (ничего закрытого в нем нет).
Я солидарен с вашим мнением: субъекты ГОССОПКА это фсб и все кто подписал с ней соответствующее соглашение.
Но дркгое мнение что все субъекты КИИ являются субъектами ГОССОПКА вероятно тоже не беспочвенно🤔
Если оперировать открытыми документами, то у субъекта КИИ нет обязанности создавать центр ГосСОПКА (ни в ФЗ-187, ни в открытой части указа 31С такой обязанности нет). Но тот, кто создает центр ГосСОПКА, обязан выполнять нормативку ФСБ. А в нормативке ФСБ субъект регулирования называется субъектом ГосСОПКА. В частности, в п. 14 требований к структуре центра ГосСОПКА говорится об отношениях, возникающих между субъектом КИИ и субъектом ГосСОПКА, который действует в его интересах, т.е. это два разных субъекта