Во-первых, вы путаете интеграторов с консультантами. На консалтинге по категрировпнию действительно много не заработаешь.
Во-вторых, 239й приказ принципиально отличается от 17го областью применения. Те же госкорпорации забивают на 17й приказ, но очень шустро занялись выполнением 239го. А это - расширение рынка продажи средств защиты, на чем интеграторы и не зарабатывают
Ну вот я и говорю, что именно для интеграторов, сейчас нет серьезного интереса. Коснультатны и аналитики по категорированию - да. Вендоры тоже - да. Тут сейчас больше юриспруденции, чем технической защиты