Да, неопределенность процедуры изменения Перечня в ПП127 присутствует, такие замечания ФСТЭК высказывались. Что имеем, то имеем. ФСТЭК считает, что все понятно и нормально расписано. Я вижу только путь - внесение изменений в ранее утвержденный Перечень. То есть, Перечень, утвержденный 01.01.2019 в редакции от 01.04.2020.