От этих отраслей зависит функционирования множество других значимых систем ))
В мире вообще все взаимосвязано, только причём здесь это?
Я согласен, что в законе есть слишком неопределенная, формулировка "функционирующие в сфере". Её можно понимать по разному. На мой взгляд, буквальное её прочтение - это абсурд, так как какие-то действия в сфере деятельности выполняет не система, а тот, кто её использует.
Поэтому для меня котельная в больнице - только здравоохранение. А метро - только транспорт, даже если из-за его сбоев до рабочих мест не доедут врачи, банкиры, нефтяники и энергетики :)