Он не шлёт пирам никаких пакетов вообще, а вот ответить на "аутентифицрованный" пакет как-то же должен. Вот это и есть пассивный режим.
Если syslog отправил пакет, то отвечать нечего. Как и указал автор, логика простая, понять, жив ли пир или нет, в таком случае.
Другой необходимости отвечать на аутентифицированный пакет нет на самом деле, Stateless протоколу.