я бы вам рекомендовал посмотреть в стороны облаков, чтобы все плк светофоров отдавали данные в облака, тогда есть решения от производителя с шифрованием, а Центр управления имел подключения в это облако и при всем при этом задействовать оператора, чтобы они предоставляли выделенные сети или в сторону сотовых операторов. в общем если дадите больше информации то можем примерно подумать над архитектурой