Публикуемая Минфином статистика указывает на то, что за первый месяц нового года регионы сумели сократить совокупный объем госдолга на 2% (при сравнении с состоянием госдолга 1 января). Но в годовом измерении общий объем задолженности по-прежнему растет - с 1 февраля прошлого года по 1 февраля этого года он вырос на 20,5%.
В январе увеличили свои долги более чем на 1% только 5 регионов, и во всех случаях виной роста были новые банковские кредиты. Пришлось прибегнуть к таким займам трем сибирским регионам – Иркутской, Томской областям (рост госдолга на 6,7% и 4,9% соответственно) и Хакасии (на 1,2%). Помимо них, на 5,7% нарастила долг и без того проблемная в этом плане Свердловская область, на 3,7% - тоже сильно закредитованный и готовящийся к непростым губернаторским выборам Хабаровский край. Новый кредит у центра в январе взяла только Северная Осетия, чтобы ровно на эту сумму погасить свой банковский кредит.
В то же время восемнадцати регионам удалось за январь сократить свой госдолг хотя бы на 1%. Четыре из них избавились более чем от 20% госдолга – это Курская и Тверская области, Республика Алтай и резко нарастивший долги в прошлом году Пермский край. Еще четыре региона заметно снизили задолженность на 12-18% - Ставропольский край, Республика Коми, Калининградская и Нижегородская области. Для последней освобождение от долговых обязательств является особенно ценным, так как на данный момент она входит в десятку регионов с наибольшим объемом госдолга. Все восемь перечисленных лидеров сокращения достигли своего результата за счет освобождения от значительной части банковских кредитов.
В целом позитивные изменения объема госдолга за январь не сильно поменяли негативные годовые тенденции. При сравнении уровня госдолга на 1 февраля с соответствующей датой прошлого года по динамике задолженности продолжают выделяться Пермский край (рост долга в 3,1 раза) и Санкт-Петербург (в 2,8 раза), которых догоняет Иркутская область (рост в 2,3 раза). В лидерах роста остаются Кузбасс с Башкортостаном (рост в 1,9 и 1,6 раз), решившиеся на новые долги в условиях резкого спада своих бюджетных доходов. Также более чем в 1,5 раза выросли долги Московской, Свердловской, Челябинской областей и Камчатки.
Наоборот, не нарастили, а сократили за год свой госдолг 20 регионов. Кардинально (почти на 40%) уменьшилась задолженность Ямало-Ненецкого АО, погасившего половину выпущенных ценных бумаг и сократившего объем обязательств по госгарантиям. На 10-14% сократили госдолг тоже нефтегазовые Ханты-Мансийский АО и Тюменская область, дальневосточные Магаданская область и Еврейская АО, а также Брянская область и Кабардино-Балкария.
Непосредственно по объему госдолга лидером остается Подмосковье (260 млрд рублей). Более 100 млрд рублей составляет задолженность Свердловской области и Краснодарского края. Но для всех трех регионов такой объем не является столь уж критичным благодаря их внушительным доходам. С наименьшим объемом госдолга начали 2021 год Республика Алтай и Алтайский край, в то время как Севастополь остается единственным субъектом, совсем не имеющим долгов.
В начале 2021 года регионы взяли курс на сокращение госдолга, но вряд ли это задаст долговременный тренд. С одной стороны, многим регионам не хватает финансов для решения всех своих задач, что побуждает их обращаться к новым займам, а с другой стороны, из-за снижения доходов рост долговой нагрузки местами чреват финансовой катастрофой. Сложный поиск баланса пока что приводит регионы к небольшим, но постоянным колебаниям между наращиванием и сокращением госдолга.
