Бесплатность бесполезна, пока нет 100% уверенности в работе ОТ и его повсеместной доступности. Это лишь перегрузит его в центре. На окраине от этого ни горячо, ни холодно.
Интервал 5 минут звучит хорошо, но нужны вообще везде выделенки тогда, в идеале полное обособление.
Полный отказ от машин возможен только тогда, когда ОТ везде и всегда может его заменить => везде нужен низкопол к тому же.
В общем, нужен прокачанный трамвай, и чтоб везде)