Верно. Если они не говорят "социалки больше не работают", то это уже ответственность пассажира. А если говорят и тем самым сподвигают пассажира не прикладывать, ну сорян, за такое морду бьют в цивилизованной африке
Если он сообщает это конкретному пассажиру - тот имеет полное право считать, что речь о его льготе. Если объявляет массово для всех, не уточняя какие именно - тем более это воспринимается с точки зрения русского языка как все