Система нормотворчества очень актуальна. Что далеко ходить - в Московском регионе во время пандемии таких норм навыпускали, что неделями авторы этих норм пытались их толковать на федеральных каналах.
Были НТД, которые сначала принимались, а потом, вдруг отменялись - видимо не созрели ещё для них и только приняв норму, поняли, откатились к предыдущей.