Вышел доклад Счетной палаты «Открытость государства в России–2020», о нём можно прочитать на сайте СП [1] и полный текст доклада там же [2], а также данные оценок в Excel [3]. Не в формате CSV/JSON только по той причине что оценки все формировались вручную и анализировать их также будет удобнее вручную.

Доклад охватывает не только открытые данные, но и открытость информации и открытость диалога ФОИВов. Методика оценки корректировалась в сторону открытости диалога и открытости информации, уточняя как это должно быть "на самом деле".

Доклад готовила большая команда, в нём немало нового, например, результаты анализа общественных советов. В нём немало ранее актуального, например, про открытые данные.

Если у Вас есть что дополнить, исправить, предложить, уточнить - пишите мне на ibegtin@infoculture.ru

Ссылки:
[1] https://ach.gov.ru/news/gosudarstvo-sredney-zakrytosti-rezultaty-novogo-reytinga-otkrytosti-gosorganov
[2] https://ach.gov.ru/upload/pdf/Otkrytost-2020.pdf
[3] https://code.ach.gov.ru/reports/opengov/tree/master/2020

#opendata #opengov #reports

По поводу проекта постановления Правительства в котором предлагается засекретить закупки и контракты Роскосмоса подробно написало РБК [1], а сам текст постановления можно прочитать на Regulation [2] я, всё же прокомментирую тезисно.

1. Спектр режимов доступа к информации - это не только режимы "всё открыто" и "всё засекречено", но и такие разные варианты и опции как:
   - доступно журналистам по запросу
   - доступно общественным контролёрам по запросу
   - доступно в сокращённом объёме (без текстов контрактов, к примеру) или с сокращённым/убранным предметом контракта
   - доступно с задержкой в 3, 6, 12 месяцев
   - доступно органам надзора и аудита

и так далее, там ещё много всего

2. Открытость или закрытость закупок - это всегда баланс между секретностью, коммерческой тайной и интересами общества. Роскосмос не ПАО, его отчетность малопонятна, неудобна, недостаточна и так далее. Если скрывать ещё и его закупки, то госкорпорация станет значительно непрозрачнее.

3. У Роскосмоса есть большая специфика в том что очень многие контракты у них внутрикорпоративные. Я лично могу предсказать исполнителя контракта по его извещению с вероятность до 70-80% при контракте до 50 миллионов и почти под 99% при контракте выше 50 миллионов.

4. Сокрытие сведения о расходах которые находятся в открытой части бюджета - это, в принципе, плохая практика. Если всё так серьёзно - переводите деятельность Роскосмоса в секретный режим, переносите всю его деятельность под гостайну.

5. В разных странах есть разная практика в таких случаях. В Великобритании не публикуются тексты контрактов, но публикуются все транзакции. Армия США публикует сведения о контрактах из открытой части их бюджета с задержкой в 6 месяцев. Информация в них крайне скудная, можно лишь узнать кто поставщик, кто заказчик, краткое описание содержания и сумму, но никаких документов или деталей нет. В других странах повторяется аналогичная практика, для силовых и военных ведомств не публикуются подробности, но публикуется факт контракта, сумма, подрядчик и тд. А также законодательство там позволяет журналистам запрашивать информацию уже целевым образом, поскольку они знают о факте и номере контракта это проще.

Поэтому отвечая на вопрос - адекватно ли сокрытие контрактов Роскосмоса?

Нет, закрытие любых сведений о расходах из открытой части бюджета не является правильным решением. Можно публиковать сведения с задержкой, можно публиковать их в сокращённом объёме. Но полностью закрывать - это порождать/поощрять огромную коррупционную нишу

Я бы задал встречный вопрос, а нормально ли существование госкорпораций в России?

Они зарегистрированы как НКО, публикуют минимальнейшую публичную отчетность, аккумулируют огромные средства, недвижимость, ресурсы и так далее и активно лоббируют ещё большую собственную закрытость.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/29/07/2020/5f2089909a7947f5f57eb8cc
[2] https://regulation.gov.ru/projects#npa=106485
#procurement #goszakaz

Для тех кто интересуется современной облачной архитектурой, в том числе применительно к проектам на данных.
- Azure architectures https://docs.microsoft.com/en-us/azure/architecture/browse/ шаблоны проектирования архитектуры на базе Microsoft Azure
- AWS Well-Architected https://aws.amazon.com/ru/architecture/well-architected/ инструментарий и примеры проектирования для Amazon AWS
- Google Cloud Architecture https://cloud.google.com/docs/tutorials#architecture архитектура решений в Google Cloud, включая референсные примеры реализации

С отечественными облаками всё сильно хуже, готовых референсных архитектурных моделей для них нет.  

#data #architecture

https://cloud.gov/ Разработка и хостинг для госов США работают не на Кубернетесе, а на CloudFoundry. Удивлены?

Живут же, буржуины(

CloudFoundry чуть более Enterprise-ready, так что не удивительно.

Я больше про сам подход. Вот вам сайт, вот вам мануалы (хоть пдф, хоть видео), вот вам апи, вот вам прайс.
И все на .гов
Красота же
Не здесь ли я надысь видел обсуждение насчет централизации закупок айти? Вот это выглядит как прям оно

Сбербанк, похоже, окончательно убил раздел с открытыми данными у себя на сайте. Раньше он был по ссылке "https://www.sberbank.com/ru/analytics/opendata", а теперь она редиректит на ссылку с аналитикой. Там были интересные региональные данные, показатели трат по субъектам федерации, но, остались только аналитические продукты Сбера публикуемые в виде PDF документов.

Очень жаль.

Какое прекрасное исследование, и данные открытые: https://eurasianet.org/obese-politicians-signal-corruption-study-finds

(собственно, статья — за деньги, но приложение с фото и кодом Python доступно для скачивания)

Это как? А такое возможно?!

Идет Заседание по теме «Федеральное законодательство и региональные строительные программы».

Заседание идет в Зууме.
Пожилой "эксперт" сидит за столом. На рабочем месте ни одного компьютера... Читает по бумажке. Апплодисментов не хватает на фоне...
Стол уставлено иконостасом.
Цифровизация эпохи СССР

https://youtu.be/XtaltYWZSjo?t=6546

Ну как, это не просто эксперт же, это Ресин - бывший куратор всего стройкомлекса Москвы, а теперь помимо прочего куратор программы "2000 храмов", или сколько там - отсюда иконостас - заслуженный деятель вообщем

Вскрикнул с телефонов и бюстиков заодно

А... И правда

Ресин, Владимир Иосифович
С 1992 по 2000 г. - первый заместитель главы правительства Москвы Юрия Лужкова, руководитель комплекса перспективного развития города
С 2001 по 2009 г. - первый заместитель мэра Москвы Юрия Лужкова в правительстве Москвы, руководитель департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы.
С 2011 г. является депутатом Государственной думы РФ.

и прочее и прочее и прочее...

https://tass.ru/encyclopedia/person/resin-vladimir-iosifovich

Смотрю рано с утра на записи дискуссий о цифровой слежке и приватности с RightCon (конференция про правам человека идущая в эти дни онлайн).

Содержательных обсуждений там немного, пока самое интересное это Real corporate accountability for surveillance capitalism with Shoshana Zuboff and Chris Gilliard [1]

Так не так много диалога, хорошо и чётко говорит только Shoshanna Zuboff с основными тезисами:

- самое главное - это данные
- защита прав граждан от корпораций должно быть ключевые повесткой правозащитных организаций
- стартапы из 90-х и 00-х выросли в гигантские корпорации с огромным и опасным влиянием
- распознавание по лицам должно быть повсеместно запрещено
- некоторых технологий просто не должно существовать

Всё вместе звучит как часть программы политической партии и реакция остальных спикеров там была довольно сумбурной. В принципе дискуссия там больше походила на серию монологов Shoshanna Zuboff.

Но на что нельзя не обратить внимание, так это то что основными адресатами её речи являются не представители правозащитных организаций, а скорее те кто их финансирует - правительства стран ОЭСР (в основном США и Евросоюз), крупнейшие частные фонды.

И вот тут возникает важнейший вопрос повестки: может ли их политика перестроится в этом направлении?

Основные объекты критики сейчас - это крупнейшие цифровые/дата корпорации. Первые в этом списке Google, Amazon и Facebook, но ими всё не ограничивается. Большинство из них в Кремниевой долине, несколько в других регионах США, но почти все они в США.

Если в других правозащитных вопросах у США применяли моральный императив переноса демократии в другие страны и большая, отлаженная повестка поддержки тех кто защищал права человека в не самых развитых и демократических странах, то здесь это, во многом, внутренний вопрос под сильным внешним давлением других стран, в первую очередь стран ОЭСР, Евросоюза и других союзников США.

Могут ли правозащитные организации перестроиться на атаку на дата корпорации? Наверняка могут и тысячи пчёл могут закусать даже толстокожих слонов, но как это сделать не потеряв контроля за цифровыми экосистемами вот в чём вопрос.

И это же возвращает нас к вопросу о проблемах цифрового контроля государств в Интернете. Сейчас этот контроль, довольно ограниченный есть:

- у США где юридически находятся все основные владельцы цифровых экосистем;
- у Китая где есть свои технологии, корпорации, жесткое регулирование и экономические преференции своим компаниям;
- у Евросоюза за счёт огромного рынка, потребительского и корпоративного

Остальные страны (власти стран) влияют на все эти процессы очень ограниченно.

Можно ещё поразмышлять что будет дальше, а пока стоит посмотреть запись "атаки на Bigtech" на слушаниях в конгрессе США [2]. Где руководители Google, Facebook, Apple и Amazon под атакой членов конгресса скорее сдают позиции чем набирают очки.

Пока всё идёт к сценарию постепенного ужесточения корпоративного регулирования технологических компаний-гигантов в США.

Ссылки:

[1] https://www.youtube.com/watch?v=FX2g6xPeftA
[2] https://www.youtube.com/watch?v=WBFDQvIrWYM

#digital #privacy #government

Это точно стоит столько? Это не мало?

- Открытый запрос предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по интеграционно-функциональному, регрессионному и компонентному тестированию информационных систем Банка ВТБ (ПАО)
Начальная цена контракта: 973 302 000.00 р

Если вопрос без сарказма, то за тестирование систем такого монстра, как ВТБ, это немного. Сбер, помнится, в пору расцвета Сбертеха на внешние услуги тестирования в год тратил несколько ярдов

Это может стоить и дороже, всегда надо читать ТЗ

Вопрос и так и так. ))

Я в конце 2018 года делал обзор по рынку услуг тестирования для Тадвайзера. Там нет фамилии автора, но это мой текст.
В обзоре есть цифры по рынку услуг тестирования в прошлые годы. Можете сравнить.
Учитывая, что ВТБ в этом году резко поднял размер своего ИТ-бюджета, почти миллиард на тестирование не удивляет.
https://www.tadviser.ru/a/437034

/unban @ivan22barnaul