Вставлю две копейки про маркировку лекарств. Роль государства в этой истории закончилась подписанием какого-нибудь указа, согласно которому все стали должны Усманову. Техническую реализацию делала обычная контора, которую под это дело организовали как обычно. "Как обычно" - я имел опыт из первых рук, когда стартап, в котором я работал, отжал у фаундера сын кого-то из Ротенбергов. Там самом верху в лучшем случае посредственности, уровнем ниже - бездарности, ещё уровнем ниже - тупицы, и под ними, на уровне руководителей отделов - клинические дебилы, в медицинском смысле этого слова. Конечно они ничего сделать не могут, максимум зааутсорсить за откат. Из стартапа за год ушли примерно все более-менее толковые инженеры. С маркировкой, я уверен, ситуация аналогичная.