Я могу предположить что мотивация хорошо работать у них всегда есть. Но ее сбивают. Отсутствие поддержки сверху. Типа "вот вам обязанности а денег и других ресурсов не дадим". Или фантастические KPI, которые никогда недостижимы, а значит никаких особых доходов не жди, хоть как убейся. Или риск уголовного преследования если будешь стараться делать хорошо (т.к. правильно по закону и хорошо по сммыслу не всегда совпадает)