И
Когда их не собираются править прямо сейчас (т.е. выкатывать вместе с задачей).
Во всех остальных случаях это генерация сущностей в джире ради ... даже не знаю, ради чего, честно говоря.
UPD:
Вру, есть второй.
Когда работу над багами может (будет) вести несколько разработчиков параллельно.
Тогда да, им проще ассайнить на себя баги. :)
Когда работу над багами может (будет) вести несколько разработчиков параллельно.Это как и для чего?