В разных пространствах имён могут использоваться CDC с одинаковыми именами но разным содержанием. Для разрешения этой коллизии используется данный атрибут.
Модифицировать CDC может только владелец простраства имён т.е. РГ 10 ТК 57 МЭК. Вы может только создать собственное пространство имён, но это будет уже проприетарная конструкция.