вопрос в том когда может возникнуть проблема, спейсы запускают старлинки на б/у 9+ чтобы изучить и получить больше опыта в многоразовости. поэтому они не планируют запускать ПН сторонних заказчиков на ступенях 5+ 7+ по крайней мере в данный момент.
Потому что не хотят рисковать, и влететь на деньги или портить статистику для страховщиков.
Потеря Старлинков на запуске 10+ не будет большим ущербом и прочими негативными последствиями. Проведут расследование, допилят улучшения и будет все ок.