В среду, 7 ноября в
@russiancouncil прошёл семинар «Контроль над обычными вооружениями в Европе», где обсуждалась дальнейшая судьба собственно контроля над вооружениями в текущей обстановке. Пусть темой мероприятия и были только обычные вооружения, но в ходе обсуждения упоминалась и судьба ДРСМД, и прочие интересные темы.
Был представлен проект идей к докладу о состоянии контроля над вооружениями, подготовленный рабочей группой Сети мозговых трестов и академических институтов ОБСЕ; сам доклад готовится к концу года. В проекте отмечается, что стороны (в первую очередь Россия и НАТО) с 2014 года перешли к взаимному военному сдерживанию, и это само по себе вызывает озабоченность. Дополнительно осложняет дело разное понимание угроз, разное представление о намерениях сторон, и угроза скатывания в дилемму безопасности. В первую очередь речь идёт о следующих тенденциях:
— появление новых видов оружия, способных бить дальше и точнее
— переход стран от кооперации к приоритету узконациональных интересов
— взаимное увеличение масштаба и регулярности учений
— внезапные проверки боеготовности
— кратный рост частоты инцидентов, который в какой-то момент может перейти в качество
Одновременно были упомянуты несколько позитивных процессов:
— наличие двусторонних военных контактов и договорённостей
— появление возможности и пространства для диалога
— недобирание сторонами вооружений до пределов, упоминаемых в ДОВСЕ, и отсутствием какой-то опасной концентрации сил
В целом предлагается, во-первых, принять представления об угрозах так, как они есть, во-вторых, ограничиться маленькими, но конкретными шагами по стаблизации, так как о каком-то большом многостороннем соглашении думать сейчас преждевременно. Предложения в предварительном документе касались стабилизации ситуации вокруг Балтики: речь шла о взятии на себя сторонами односторонних гарантий по деэскалации, диалоге об угрозах и мерах снижения уровня воспринимаемых угроз.
Из диалогов с участниками удалось почерпнуть мнение, что больше всего процессу стабилизации помог бы просто год без Скрипалей, кибератак, Посейдонов, дронами управляющих и прочей драмы с посделующими взаимными обвинениями. Также на полях семинара были слышны мнения с обеих сторон, что нужно и важно говорить о киберугрозах и угрозах в информационном пространстве, так как эта тема в одинаковой мере чувствительна для всех.
Отдельно стоит отметить небольшую дискуссию на тему ДРСМД. С европейской стороны были слышны заверения, что на текущий момент в НАТО нет консенсуса по развёртыванию РСМД в Европе, и вряд ли получится убедить всех европейских членов в том, что им нужно новое издание евроракетного кризиса. Но нельзя исключать двусторонние договорённости США с кем-то из новых членов НАТО о размещении ракет, и, как справедливо замечали, что с этим делать — неясно. Одновременно, ракеты, о которых идёт речь, пока что не только не размещены, но и не разработаны, так что возможно, действительно стоит обойтись без резких движений.
