Друзья и коллеги, вернулся из 49 отдела полиции в Парголово, и теперь могу написать более обстоятельно про историю с задержанием Максима Леонидова и других граждан в Шуваловском парке.
Первоначально полиция заявила Леонидову, который живет в Парголово (они с женой пришли в парк с собакой), что он отошел дальше чем на 100 метров от дома.
Ровно в этот момент я ему позвонил, чтобы поблагодарить за пожертвование на покупку средств защиты для медиков. По громкой связи объяснил полицейским, что этот запрет для всех, кто моложе 65 лет, является только рекомендательным. Не помогло. Леонидовых вместе с еще четырьмя "собачниками" погрузили в автозак и повезли в полицию.
Замечу: шесть человек в тесном автозаке, без масок (полиция сообщила, что масок им для этих целей не выдали) - это куда опаснее, с точки зрения заражения "ковидом", чем гулянье с собакой в парке...
Когда мы с моим помощником Дмитрием Анисимовым приехали в 49 отдел полиции, концепция поменялась: стали ссылаться на то, что Шуваловский парк закрыт для посещения.
Я показал полицейским постановление правительства города № 121 от 13 марта (с изменениями), где приведен перечень парков, закрытых для посещения. И Шуваловского парка там нет.
"А есть еще один пункт постановления - нельзя посещать и те парки, сады и скверы, закрытие которых обеспечивает комитет по благоустройству", - ответила полиция.
Да, есть такой пункт. И другой пункт, по которому комитет для парков, садов и скверов с частичным ограждением, обеспечивает это путем "установки леерных ограждений и предупреждающих о закрытии табличек на входе".
Так вот, никаких "леерных ограждений" и "табличек на входе" в Шуваловский парк нет. Или практически нет. Говорят, что где-то кто-то эти таблички и остатки ленточек видел. Мы, объехав немалую часть границы парка, не видели. И уж точно их нет и в помине в том месте, где Максим Леонидов и его жена входили в парк. Фото прилагается. И вокруг никаких табличек нет. И ленточек нет. Другие задержанные "собачники" тоже говорили мне, что в местах, где они входили в парк, не было никаких запрещающих знаков.
Задумайтесь, кстати: как вообще можно закрыть Шуваловский парк? Окружить 142 гектара ленточкой? Никакого специального "входа", одного или нескольких, где можно установить запрещающие таблички, у Шуваловского парка нет. Большей частью, это просто зеленый массив, где войти можно просто между двумя соседними деревьями. Опять же, фото прилагается.
Ссылки на постановление правительства города № 166 от 30 марта 2020 года «Об установлении на территории Санкт-Петербурга особого противопожарного режима», запрещающее прогулки граждан в лесопарковой зоне, неприменимы: Шуваловский парк не относится к лесопарковой зоне, это именно парк, имеющий статус ЗНОП и (большей частью) - объекта культурного наследия со свободным входом.
Ну и откуда граждане могут узнать, что в Шуваловском парке нельзя гулять?
Либо они могут это узнать заранее, увидев его в списке закрытых для посещения парков, либо - придя в парк, и увидев запрещающие знаки.
Ни то, ни другое условие не выполнено. Комитет по благоустройству не выполнил свою обязанность должным образом "обозначить" закрытие парка. Значит, за посещение Шуваловского нельзя наказывать.
Но на полицию эти аргументы, которые я привел, никакого воздействия не оказали - они составили протоколы на всех задержанных, и теперь им грозит штраф до 4 тысяч рублей.
Только что полиция получила полномочия штрафовать за нарушение питерских запретов - и, видимо, тут же получила разнарядки на составление протоколов.
Еще и еще раз: граждане должны точно знать, - а не догадываться - что им можно, а что запрещено и может повлечь за собой наказание. Власть обязана обеспечить их этой информацией. А если не обеспечивает - не вправе наказывать за нарушение запретов.
Последнее. Да, ситуация сложная. Да, эпидемия нарастает и надо принимать все меры для замедления этого роста, и в том числе для ограничения контактов между людьми. Да, я сам призываю людей проявлять сознательность и без необходимости не выходить из дома.