Разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров


3 декабря 2020 г. Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным были подписаны два постановления, предусматривающие перечень товаров, в отношении которых установлены минимальные доли закупок таких товаров и порядок их достижения заказчиком.

Механизм квотирования вводится, как для государственных (муниципальных) заказчиков, работающих по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), так и для юридических лиц с государственным участием, осуществляющих закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»(далее – ПП РФ№ 2014) для целей достижения минимальной доли закупок учитываются российские товары и товары, происходящие из государств-членов Евразийского экономического союза, включенные в соответствующие реестры, размещаемые на ГИСП.

Пунктом 3 ПП РФ № 2014 установлены особенности определения: начальной (максимальной) цены (далее – НМЦК) контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок.
Так, при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ запрос о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.

Как рассчитать НМЦК в соответствии с требованиями ПП № 2014 с помощью ГИСП:
Шаг 1. Найти интересующую продукцию в Реестрах, размещенных в ГИСП. Доступен поиск по наименованию, ОГРН, ОКПД2 и ТНВЭД.
• Реестр евразийской промышленной продукции;
• Реестр промышленной продукции, произведенной на территории России;
• Единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Шаг 2. Отправить запрос о цене поставщику промышленной продукции, используя контактные данные в карточке промышленного предприятия ГИСП. При направлении запроса рекомендуем руководствоваться функциональными, техническими, качественным, эксплуатационными и иными характеристиками товаров, размещенных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии таковых сведений).

 • В случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
1) зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях будущего обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
2) направить информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП в Минпромторг России на почту: Metod@minprom.gov.ru

Шаг 3. Получить коммерческое предложение от поставщика и рассчитать начальную (максимальную) цену контракта в «общем порядке» по ст.22 Закона № 44-ФЗ.

С уважением,
команда ГИСП.

https://gisp.gov.ru/news/14074908/

Уважаемые подписчики!

Наш канал совместно с одними из крупнейших юридических telegram-каналов проводит розыгрыш полезных призов:

— Один мобильный принтер юриста Hewlett-Packard , который можно взять с собой и печатать документы в любом месте (суде, автомобиле и т.д.)

— Одна книга Д. Степанова и Ю. Михальчук «Ответственность директора перед корпорацией за причиненные ей убытки в судебной практике», в которой проанализированы 4000 судебных дел. С подписью авторов.

— Семь годовых подписок на все образовательные продукты по юридическому и деловому английскому (видео-курсы, вебинары, видео-уроки) от   Hettmonde

Условия участия просты:

▪️Подписаться на все юридические каналы ниже:

Анонсы.Law
Арбитр
Доктор права
Закон и право
Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ
Корпоративное право
Налоговые споры
Поворот на Право
Право&Диктатура
Private Law Library
Судебная практика
Судебная практика СКЭС ВС РФ
Суровый пристав

▪️Нажать на кнопку «Участвовать» внизу поста

Победители будут выбраны 4 апреля случайным образом, с помощью бота.

Желающие могут попытать счастья👆

Так же, писать Минпромторгу об этом.

Прочитал пару статей в интернете, писем, практику ФАС и судов, но так и не нашёл чёткого ответа на вопрос, а точнее они противоположные друг другу. Речь о закупках по 44-ФЗ жилых помещений (квартир), в них могут принимать участие только собственники жилых помещений, даже если нет никаких условий в аукционной документации (в силу закона ЖК РФ и ГК РФ) или все желающие?
Есть ещё вариант закупки с доверенностью, но там участник все равно тот, кто эту доверенность выдал, а не представитель.

Участником может быть собственник или лицо по доверенности.

То есть, человек зарегистрированный в ЕИС, но не имеющий прав на квартиру, участие принимать не вправе за себя ?

Нет. Выше судебное решение ссылка ☝️

Это Уральский суд? Встречал его, но находил и противоположные (как и с практикой УФАС, но там вообще каждый раз разные выводы и меры реагирования на одну и ту же ситуацию).
Главное, что в этом судебном решении было мне не понятно, и остаётся до сих пор, и что просто прозвучало как факт без ссылок и логической цепочки, это то , что момент подачи заявки (действие) на участие в аукционе - является уже распоряжением имущества. Именно этот аргумент стал решающим, но из чего он следует суд умолчал. Из норм ГК - нет. Там с момента заключения контракта

Мы регулярно участвуем по доверенности, отклонений не было

Добрый день. Собираемся проводить электронный аукцион на текущий ремонт кровли на 10 миллионов, нужно ли устанавливать допуск сро

Доверенность оформляете до подачи заявки или после победы ?

Здравствуйте,  планируем проводить аукцион по 223-фз на приобретение лабораторного оборудования в количестве 5 шт.,но с разными ОКПД. Не будет ли нарушением объединение всего оборудования в одну закупку?

Здравствуйте! Разыгрываем запросом котировок в эл.форме поставку мяса приц замороженное. Установили ограничение - закупка только у смп и соно. Поступила заявка от акционерного общества, которое не является смп. Данную заявку отправил ошибочно и указал с помощью аппаратного комплекса эл.площадки, что является смп. Что мне делать? Откланить заявку как несоответствие информации предусмотренной требованием извещения?

Не понятно от кого вопрос. Заказчик/Поставщик?
Или Заказчик одной рукой закупку проводит, а другой заявку подаёт?
Если от заказчика:заявку отклоняем.
Не соответствует требованиям.

Нет

Нет, функциональное назначение одно. Ограничение: 925

Спасибо

Вопрос от заказчика. Отклоняем? А то, что с помощью аппаратного комплекса эл.плащадки он подтверждает, что он смп. Мне просто коллеги (с моего региона) утверждают, что я не должен сомневаться в доставерности сведений с эл.площадке.