"Обеспечение исполнения контракта удерживается Заказчиком в размере, равном сумме невыполненных обязательств, неустойки и причиненных убытков, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств Поставщиком, включая просрочку исполнения обязательств, одностороннего отказа Поставщика от исполнения контракта при отсутствии нарушения условий контракта Заказчиком". А чем эта фраза отличается от "при неисполнении контракта сумма в полном объеме переходит к Заказчику"? По сути - одно и то же. Обязательства не были выполнены совсем, заказчик удержал всё обеспечение