Если докапываться - то вопрос может быть субъективным. Но мне кажется соблюдение технических условий и мер защиты относятся к правилам эксплуатации.
Это как любой мануал к бытовой техники - там есть и при каких температурах включать и куда отвертку нельзя совать 🤔
Ну да. Работник упал со стула ввиду того, что крепления со временем ослабли. В должностной инструкции работника, указано, что он должен содержать рабочее место, а в инструкции или паспорте к стулу написано, что соединения и крепления в стуле надо проверять ежемесячно. Виноват - работник. Пример из реальной жизни.
Я это к чему? Правила эксплуатации нарушает субъект или работник, эксплуатирующий? Правила эксплуатации для ОКИИ устанавливает кто? Вот меры зашиты устанавливает ФСТЭК, субъект обязан их принять к реализации в той или иной форме. Если субъект это сделал, то он уже не нарушает правил эксплуатации, но вот отдельные его работники могут.