Эффективен ли российский суд в спорах организаторов мирных акций и властей
Направление властям уведомление о будущей акции – обязанность организатора (за исключением стихийных мирных акций, когда направление уведомления бессмысленно из-за короткого временного интервала). Однако, власти практически никогда не согласовывают акции в заявленном месте и очень часто направляют мирных протестующих на окраины населенных пунктов и «гайд-парки» ( в российских реалиях это резервации для митингов), которые тоже находятся не в центре городов. Тем временем, власти решили
увеличить число гайд-парков (по крайней мере в Москве).
Что делать если вам отказали в согласовании акции в заявленном месте
Ответы властей необходимо обжаловать в суд в порядке кодекса об административном судопроизводстве (КАС).
Срок обжалования 10 дней, а не три месяца.
Сокращенные сроки рассмотрения – иск должен быть рассмотрен до дня акции, а решение суда должно приводиться к немедленному исполнению.
Сокращенные сроки апелляции – должна быть рассмотрена до акции.
Но правоприменительная практика показывает, что суды встают на сторону властей в абсолютном большинстве случаев, а победные решения не приводят к автоматическому согласованию акции.
Европейский суд по правам человека уже установил в
деле Эльвиры Дмитриевой, что российский суд неэффективен в спорах между организатором акции и властями.
Сейчас
ЕСПЧ коммуницировал в упрощенном порядке жалобу учителя истории
Раушана Валиуллина из Набережных Челнов (Татарстан) на отказ российских судов защитить его право на свободу собраний.
Раушан пытался согласовать митинг в
Набережных Челнах 12 июня 2017 года, но получил «мотивированное предложение» провести митинг в 30 километрах от заявленного места. Российские суды отказали ему в иске, поэтому он обратился с жалобой в Европейский суд по правам человека. ЕСПЧ усмотрел признаки нарушения статьи 13 Конвенции (отсутствие эффективных средств защиты) в свете статьи 11 Конвенции (свобода собраний).
Это значит, что у ЕСПЧ есть претензии к процедуре обжалования отказов в согласовании по КАС.
Мы уверены, что существующая процедура судебной защиты организаторов мирных акций неэффективна.
Но пока ЕСПЧ официально не признал, что российские суды неэффективны в этом вопросе, организаторы мирных акций до обращения в ЕСПЧ обязаны проходить 4 инстанции в российских судах (первая инстанция, апелляция и две кассационные инстанции).