Не напрямую. Блин.
У тебя есть некий администратор. Диктатор в упрощённом случае.
Этот диктатор знакомится с консенсусом биологов (или спектром мнений, если консенсуса нет), консенсусом экономистов, общественным мнением (голосования, опросы), учитывает внешнеполитические эффекты и причины собственного назначения на должность.
И принимает нормативный акт.