И как вообще работает безопасность?
Человек, идущий по улице с ножом считается потенциальной угрозой? Есть такое понятие, как предотвращение преступлений? Летящий самолёт в сторону небоскрёба можно сбить? Или ждать, пока он повернёт в другую сторону и предотвратит катастрофу?
Небоскребы страхуются и сейчас, кстати, за башни-близнецы страховка превысила стоимость здания в несколько раз. Скандал даже, вроде, какой-то был...
Второй вопрос. С какого перепуга счтать человека с ножом, пистолетом, кулаком... потенциальной угрозой? Пока он ни на кого не напал. Так можно вообще до сюра дойти! Машиной я могу передавить кучу народу, не в пример больше, чем ножом. Так что теперь всех автомобилистов с гранатомета расстреливать? Еще раз: "Нет пострадавшего - нет преступления".
Насчет правил. Так или иначе нормы в сообществах вырабатываются самими сообществами и оказываются эффективнее, чем нормативы спущеные сверху. Думаю и авиация не исключение.