Как именно наоборот? Вы считаете, что если я выложил базу и не указал, на каких условиях её можно использовать, то вы можете с ней делать что угодно. Я правильно понимаю вашу позицию?
Нет. Если вы не указали условия я могу использовать вашу базу согласно законов РФ, конкретно в вашем случае ГК, а в случае открытых данных ГК и постановлений правительства.