Да. Изначально railway=yard был предназначен для промышленных ЖД станций и отдельных парков внутри станций. Например, есть завод подключенный к ЖД. У него могут быть собственные пути, пакгаузы, тупики для простоя вагонов, даже локомотивное депо. Но при этом это не станция. Или есть сортировочная станция, на которой несколько горок и шткук 10 парков: приема, отправления, четные, нечетные, ожидания, расформирования, формирования и т.п. Чтобы эти парки как-то маппить и придумали railway=yard.