Я к тому, что у нас в схеме изначально фундаментальная ошибка - смешение территории и организации, ее занимающей/использующей, в один объект. Отсюда все споры.
Хм, то есть изначально как раз таки это было для цехов. Да и эта правка отличается от нынешнего состояния, в ней только указали что можно дальше детализировать, но не с тем же тегом