Граждане иностранные агенты теперь под пристальным вниманием

Позавчера, 1 февраля, вступил в силу Закон, который позволяет признавать физических лиц «иностранными агентами».
Напомню, соответствующие поправки в КоАП (статья 9.34.1) 2 декабря 2019 года подписал Путин.
Теперь иностранными агентами могут признавать физических лиц, которые распространяют материалы «для неограниченного круга лиц» и получают зарубежное финансирование.
Другими словами, если, к примеру, журналист работает на СМИ, которое признано иноагентом, то он в своём каждом репортаже должен ставить отметку, что является иноагентом.
Закон о физлицах-«иноагентах» предполагает, что иностранными агентами можно признавать как россиян, так и иностранцев, которые сотрудничают со СМИ-«иноагентами». Под сотрудничеством понимается распространение материалов СМИ-«иноагентов» и участие в создании контента для них.
Нарушение закона предусматривает для граждан серьезные штрафы: за первое нарушение — до 10 тысяч рублей, за повторные — до 50 тысяч. Для СМИ-«иноагентов» максимальный порог штрафа — 500 тысяч и 1 миллион рублей соответственно. За «грубое нарушение» закона (больше двух раз в год) для физлиц-«иноагентов» предполагается штраф до 100 тысяч рублей либо административный арест на 15 суток, для СМИ-«иноагентов» — 5 миллионов рублей.

​​С 1 февраля вырастут некоторые социальные выплаты
Сумма пособия по уходу за первым ребенком с 1 февраля увеличилась до 4852 руб., пособие по уходу за вторым и последующим ребёнком до полутора лет – до 6804 руб. в месяц. Если ребёнок родится после февраля 2020 года, его матери выплатят 18 144 руб. Единовременное пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности вырастет на 24 руб. и составит 680 руб.

Повторный арест по другому делу, если дела не соединены, законен - КС

Гражданина обвинили в преступлении и заключили под стражу.  Суд продлевал сроки содержания под стражей вплоть до максимального срока — 12 месяцев. Следователь подавал ходатайство в суд, чтобы срок продлили еще, но его не удовлетворили. В итоге по ходатайству адвоката ему избрали меру пресечения в виде домашнего ареста. Тогда в отношении гражданина завели второе дело и по нему его арестовали повторно. Срок содержания под стражей по второму делу исчислялся самостоятельно, без учета сроков по первому. И знаете что? Конституционный суд сказал, что это ок! Если дела разные и  следствие не нашло оснований их соединять,  то сроки расследования и заключения под стражу будут у каждого дела  свои.
Определение Конституционного суда от 14 января 2020 № 6-О

КС признал статью 6.1 УПК не соответствующей Конституции
Текст большой, но очень важный для практики.
Жительница Астрахани Эльвиры Юровских оспорила  ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ (разумный срок уголовного судопроизводства) в КС РФ.
История очень грустная: в 2012 году беременная тройней женщина потеряла во время плановой операции в роддоме двух детей. Однако уголовное дело  по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) было возбуждено СКР только два года спустя. Юровских и ее выжившую дочь, получившую тяжкий вред здоровью, признали потерпевшими. В 2018 году дело прекратили в связи со смертью подозреваемого.
Потерпевшая подала административный иск к Минфину РФ с требованием взыскать 1 млн рублей в качестве компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Суды двух инстанций отказали истице,  указав, что срок судопроизводства был разумным и надо исчислять со дня признания истицы потерпевшей и по день вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
КС указал, что одной из форм реальной судебной защиты является, в том числе, и  судопроизводство в разумный срок. Таковым нужно считать срок со дня подачи заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела и вынесения постановления о признании лица потерпевшим.
В то же время, ст 6.1 УПК позволяет исключать из оценки разумности срока уголовного судопроизводства продолжительность стадии возбуждения данного дела, когда дело прекращается в связи со смертью подозреваемого. Это, как указал КС, приводит к нарушению конституционных прав лица, которому преступлением причинен вред.
КС постановил признать ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ не соответствующей Конституции в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу прекращено в связи со смертью подозреваемого.  Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в уголовно-процессуальный закон.

Как определить подсудность по бездействию

Сегодня в рубрике #кейсдня мы рассмотрим, как Верховный суд очень интересно вывернулся из ситуации.
ЧПОУ «Школа охраны 2000» было признано виновным в непредоставлении документов в Кузбассобрнадзора в срок. В районном суде штраф в размере 10 тыс. руб.  подтвердили.
Но вышестоящая инстанция отменила решение и прекратила производство по делу из-за нарушения правил подсудности, так как место совершения административного правонарушения не относится к его юрисдикции.
Кузбассобрнадзор обратился в ВС РФ, который напомнил: если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие. По мнению ВС, в данном случае это - место нахождения юридического лица в соответствии с ЕГРЮЛ.
При этом дело, которое по такому правилу должен был рассмотреть судья судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района Новокузнецка, рассмотрел судья судебного участка № 5. И в обычных условиях это стало бы нарушением подсудности, но ВС выяснил одну деталь, которая все поменяла: оказалось, что судья участка № 2 в период рассмотрения дела находился в отпуске, а его обязанности были возложены как раз на судью участка № 5.
То есть судья, который заменяет своего коллегу на период отпуска, может рассматривать дела даже с учетом ошибки в подсудности. Оспорить его решения на этом основании впоследствии нельзя.

Друзья!
Я подумал, что нам надо больше извлекать пользы друг от друга и предлагаю вот что: каждый день  я буду принимать ваши вопросы  и публиковать один ответ на самый интересный вопрос. Более того, если заданная тема будет интересной, мы сделаем на эту тему передачу «Быль о правах»  на Эхе или ролик для нашего ютуб-канала. В общем, раскроем тему насколько это возможно.
Жду ваших вопросов на мой телеграмм @Ahikaloy
Кстати, жду ваши варианты хэштегов для рубрики #вопросдня. Упс, кажется, уже не надо)

Можно ли принимать деньги за  услуги и товары на личную карту?

В городе Дубна построен огромный дата-центр, в котором будут храниться информация о личных переводах с наших с вами банковских карт. Эта информация будет автоматически обрабатываться и анализироваться на предмет платежей за товары и услуги, а также зарплату,  чтобы начислять оптимизированные этими личными платежами налоги.
Поэтому, если вы решили платить на личную карту продавца или принимать деньги за товары или услуги, лучше оформите хоть какой-то договор, в котором будут указаны предмет, стоимость и форма оплаты.

https://youtu.be/ZVoCoxev2_8

Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях

Я намеренно не писал про проекты новых КоАП и процессуального КоАП, потому что проекты мало бывают похожи на окончательную версию документа. Поэтому напишу о том, что будет наверняка.  
В новом КоАП не будет процессуальных правил - их вынесут в новый Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях.
Вот о нем и хочу рассказать. Он будет состоять из пяти разделов:
-  В разделе "Общие положения" можно будет найти нормы об участниках производства по делу, о доказательствах, обеспечительных мерах и др.;
-  Раздел "Порядок производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемый органами и их должностными лицами" будет содержать  порядок возбуждения дела, его рассмотрения и пересмотра органами и должностными лицами;
- По правилам раздела "Судебный порядок производства по делам об административных правонарушениях"  суд будет рассматривать в том числе жалобы на постановления и решения, не вступившие в силу, пересматривать действующие акты;
- Раздел "Исполнение административных наказаний" содержит среди прочего положения об уплате штрафов со скидкой;
- И, наконец, раздел "Правовая помощь по делам об административных правонарушениях" говорит сам за себя.
Но если дело будет рассматривать арбитражный суд, то порядок привлечения к ответственности будет регулироваться арбитражным процессуальным кодексом РФ.

ДТП на МКАДе - съезжать ли на обочину?

У нас уже посыпались вопросы в рамках  рубрики #вопросдня. Самым интересным за вчера я посчитал вопрос от нашей подписчицы Татьяны Овчинниковой:
У меня большой вопрос про то, что при аварии нельзя останавливаться на мкад. Однако и покидать место аварии нельзя. Как фиксировать и вообще как быть-то?
Действительно по правилам водитель должен сразу же остановиться, включить "аварийку", выставить знак и вызвать ГИБДД. Например, на МКАДе водителям приходится экстренно снижать скорость, перестраиваться, маневрировать. Возникают огромные пробки, а часто и новые ДТП.
Но сразу скажу, что требование для участников ДТП съехать на обочину на МКАДе полностью соответствует Правилам дорожного движения и не расценивается как оставление места ДТП.

Согласно п. 2.6.1 ПДД участники аварии должны освободить проезжую часть, предварительно зафиксировав любыми возможными способами (фото и видео на телефон), положение машин по отношению друг к другу и к объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, а также повреждения транспортных средств.Зафиксировав все это, можно съехать на обочину. Кроме того, на крупных магистралях достаточно видеокамер, а у многих автомобилистов - регистраторы, которые помогут гаишникам.

Если в аварии есть пострадавшие, нужно обязательно вызвать скорую и полицию, оказать первую помощь раненым и тоже съехать на обочину.

Имейте в виду: участники аварии, создающие опасные препятствия на дороге, могут быть оштрафованы. Часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает для них денежное наказание в размере 1000 рублей.
Когда же действия водителя могут расценить как оставление места ДТП? В том случае, если участник аварии не дождался вызванных сотрудников ГИБДД. Тогда это будет умышленное невыполнение требований пункта 2.5 ПДД.

Понятые
На фоне всех этих «наркотических» дел мы с вами совсем забываем про понятых, которые своими показаниями могут развалить практически любое подобное дело. К примеру, кто знает фамилии понятых по делу Ивана Голунова?  А ведь они были «свидетелями изъятия наркотиков» у него, которые также должны быть привлечены к уголовной ответственности.
Возможно, что и вам когда-нибудь подойдет полицейский и попросит вас быть понятым. Поэтому важно рассказать, кто же такие понятые и что они могут.
Понятой - незаинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем или следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия. Но я уверен, что это должно быть не столько «незаинтересованное в исходе дело лицо», сколько заинтересованным в объективном его исходе. Тут разница большая.
Понятой вправе участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права и тп.

Участие понятых обязательно:
- при производстве обыска;
- в присутствии понятых осуществляется копирование информации с изымаемых электронных носителей информации на другие электронные носители информации при производстве выемки;
- при производстве личного обыска;
- при производстве предъявления для опознания.
В редких случаях (труднодоступные места или угроза жизни) можно обойтись без участия понятых и зафиксировать все на видео, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись.

Понятыми не могут быть: 1) несовершеннолетние, 2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники, 3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД и (или) предварительного расследования. Это значит, что все лица, за исключением указанных выше, могут быть понятыми.
Но тут возникает большой пробел: к примеру, очень часто понятыми бывают гости из Средней Азии, который формально и не зависят от копов, но на практике выполняют любое их требование под угрозой привлечения к ответственности за малые грешки или вовсе депортации. А потом мы, адвокаты, не можем их вызвать в суд для допроса, потому что у них нет ни адреса, ни телефона.

Я много писал и говорил о понятых и вот мои основные выводы:

1. Понятой должен быть не только и не столько не заинтересованным в исходе расследования лицом, сколько заинтересованным в объективном его исходе.
2. Помимо установленных законом, понятыми не должны быть лица, работающие в органах исполнительной власти России и субъектов РФ.
3. Понятой должен иметь минимальный набор знаний в области права, подтверждающийся соответствующим сертификатом.
4. Понятой должен быть доступен для суда и следствия в согласованное сторонами время.
5. Ложные показания понятого считать отягчающим вину обстоятельством.

Суды интегрируют с госструктурами

В этом году нам обещают сервисы электронного взаимодействия судов с Федеральной налоговой службой, Росреестром, Сбербанком и Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). А нужно это для того, чтобы оперативно получать актуальные данные из госреестров, о банковских счетах, доходах и налоговых декларациях, информацию о платежах. В ФНС суды смогут направлять запросы   по 17 видам сведений: выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, сведения по налоговым декларациям о доходах физлиц по форме 3-НДФЛ и др.
Также до конца года будет налажено взаимодействие с Роскомнадзором. Суды начнут в автоматическом режиме загружать в базу ведомства судебные решения о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. Кроме того, тестируется сервис для взаимодействия с ФССП по информационному обмену сведениями об исполнительных документах. Эксперимент проходит в судах общей юрисдикции в Ульяновской и Нижегородских областях и на шести судебных участках мировых судей Московской области.

Камеры-треноги н дорогах

Рубрика #вопросдня становится интересной. Вчера поступило еще несколько вопросов. Мне показалось, что вопрос камер-треног оказался интересным.
Итак, не буду расписывать подробно:
1. Камеры стоят не там, где захотелось, а согласно утверждённой региональным управлением ГИБДД карте. Копия дислокации на каждый месяц направляется в ГКУ "ЦБДДМО" (копия должна быть у владельца камеры, но по вашему требованию ее не обязаны показывать).
2. Камеры установлены в соответствии с концессионным соглашением между частной компанией и регионом.
3. Знак камеры пока не обязателен перед треногой, но Путин (!) уже поручил это исправить.
4. Частные компании получают около 230 рублей с каждого штрафа, независимо от его суммы.
5. Камеры-треноги передают информацию в Центр фотовидеофиксации нарушений, как и обычные камеры.
Часто бывает, что с такой камеры приходит штраф за превышение скорости на 27 км/ч. В постановлении четко написано, что водитель двигался со скоростью 67 км/ч в зоне действия знака ограничения скорости 40 км/ч. Но бедав том, что такого знака на дороге нет, а камера и штраф есть. Это повод для обжалования. Но, как правило, водитель предпочитает заплатить штраф, чем его оспаривать.

Как проверить наличие иска к вам?

Многократно встречаю случаи, когда люди обращаются за помощью по вынесенным без их ведома решениям: штрафы, взыскания долгов, алименты и многое другое. Суды просто выносят решение по основанию, что ответчик был уведомлен надлежащим образом, но не явился. На самом деле, никто ответчика не уведомлял, а потом он узнает от приставов, что решение вступило в силу.
Чтобы избежать таких историй, советую самим периодически проверять наличие исков к вам. Это можно сделать несколькими способами.
1.  Если решение вынесено мировым судом, то нужно посмотреть, к какому мировому судебному участку прикреплен ваш адрес регистрации. Это можно узнать на сайте вашего районного суда.
2.  Все судебные акты собраны на сайте системы «Правосудие» - https://sudrf.ru/
3.  Также можно воспользоваться сервисом https://sudact.ru/, где собраны решения, приговоры, постановления, распоряжения, определения, а также приведена судебная практика.
4. Также проверить текущие и оконченные дела можно на сайте региональных судов. Например, в Москве это www.mos-gorsud.ru.
5.  Также об исках и решения в спорах между юрлицами и ИП можно узнать на сайте https://my.arbitr.ru/
Напомню, что ее публикуются тексты решений судов, касающиеся семейных отношений, признание недееспособным, о помещении в психиатрические больницы, содержащие гостайну, а также о насильственных действиях против половой неприкосновенности.

Больше скидок на штрафы

Все мы знаем, что по большинству штрафов за нарушение ПДД можно получить скидку, оплатив в первые 20 дней после нарушения. С 2021 года со вступление  в силу нового КоАП  такие скидки можно получить и за другие штрафы, которые по проекту нового КоАП РФ не являются грубыми. То же самое коснется нарушений в области таможенного дела и транспортной безопасности (ч. 5 ст. 12.2 проекта Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях).

Алименты на жилье, если нет пригодного для ребенка жилья
В статью 86 Семейного кодекса, касающейся дополнительных расходов родителей, которые находятся в разводе, вносятся изменения. В СК говорится, если родители не смогли договориться, каждый из них в исключительных случаях может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей. Теперь к таким случаям относится и отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Напомню, что в перечень исключительных обстоятельств включены также тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства.
Изменения вносят по той причине, что, хотя перечень исключительных обстоятельств не является исчерпывающим, на практике судами он толкуется ограничительно.

Что доказывать при банкротстве юрлиц
Недавно ВС РФ дал новые разъяснения относительно доказывания при банкротстве юрлиц. Речь идет о том, когда аффилированные к должнику лица пытаются включиться в реестр кредиторов, чтобы таким образом уменьшить объем обязательств должника. Там много разъяснений, но я буду давать вам их дозированно, чтобы легче воспринималось.
ВС РФ пояснил, что независимым кредиторам, которые сомневаются в реальности сделки аффилированного с должником лица, достаточно заявить об этих разумных сомнениях в реальности сделки. Кредиторы не обязаны приводить прямые доказательства, в сборе которых они объективно ограничены. А вот аффилированный кредитор обязан опровергнуть эти сомнения. И теперь одних только безупречно составленных документов недостаточно. Необходимо раскрыть все существенные обстоятельства, касающиеся заключения и исполнения сделки.

Новый Пленум ВС о взятках
В декабря прошлого года ВС РФ внес изменения в свой же Пленум от 2013 года о вопросах, связанных с квалификацией мошенничества и взятки.
ВС подчеркнул, что любые услуги и блага (электронные деньги, заниженная ставка по кредиту и прочее) также квалифицируются, как взятка, а посредничество проявляется не только в получении взятки от взяткодателя и передача ее взяткополучателю, но и в организации встречи между ними. Кроме того, если будет установлено, что это все же мошенничество, то наличие потерпевшего не обязательно, говорит ВС.
Все это мы обсудили в очередной программе «Быль о правах» на Эхе!
https://www.youtube.com/watch?v=KLZGpq7oy9M&t=56s

ЕСПЧ уточнил, как проводить обыски у адвокатов и юристов

4 февраля ЕСПЧ принял решение по делу «Круглов и другие против России».
В своем решении суд подробно разъяснил, как суды и правоохранительные органы должны применять обеспечительные меры в отношении адвокатов. К адвокатам, обладающим статусом спецсубъектов, ЕСПЧ приравнял и частнопрактикующих юристов, что для российских правоохранителей выглядит как дикость.  Решение ЕСПЧ обязывает суды внимательно проверять необходимость и своевременность обысков у адвокатов, ходатайства следователей об их производстве. Кроме того, обыск признан крайней мерой, и суды обязаны искать возможные альтернативы. 
Страсбургский суд обязал российские власти выплатить компенсацию в размере от €1 тыс. до €16 тыс. более 20 заявителям-адвокатам за незаконные обыски. Напомним, что в 2004 году самарский адвокат Александр Круглов подал жалобу в Европейский суд, когда его подозревали в клевете на судью. В 2012 году адвоката оправдали, но его жалоба на незаконные обыски и ОРМ стала первой в ЕСПЧ. За это время 26 юристов и адвокатов подали в Европейский суд 16 жалоб о нарушениях своих прав при производстве следственных действий.

Генпрокуратура не будет рассматривать жалобы о давлении на предпринимателей

Если раньше такая обязанность Генпрокуратуры была регламентирована, то теперь этот порядок изменился и решения по таким обращениям теперь будет принимать руководитель прокуратуры региона.
Генпрокуратура подготовила поправки в приказ от 19.09.2019 № 665. Думаю, мы все догадываемся, почему так произошло - число жалоб со стороны бизнеса растёт с каждым днем, а Генпрокуратура просто зашивается их рассматривать, поэтому их просто скинули на регионы, где местные прокуроры зачастую сами причастны к давлению на бизнес.

Погашение долга до начала банкротства должника правомерно

В рубрике #кейсдня расскажу про то, как кредитор выиграл дело по взысканию и в исполнительном производстве часть средств была взыскана. В этот период возбуждено дело о банкротстве предпринимателя, а оставшиеся требования гражданина были включены в третью очередь.
Финансовый управляющий заявил иск о признании сделок по перечислению суммы долга недействительными. Они были совершены с предпочтением перед другими кредиторами. Он посчитал, что гражданин должен был знать о неплатежеспособности должника. Все судебные инстанции заявление удовлетворили.
Но ВС указал, что суды не учли то, что исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительного листа самого гражданина. На момент совершения сделок по возврату долга других исполнительных производств не было. Дело вернули на новое рассмотрение.
Определение ВС РФ от 23.01.2020 N 306-ЭС19-14691