Как оказалось, гриф ДСП на законопроекте Минэкономразвития о введении спецсчетов и ограничениях на распоряжение средствами для ресурсоснабжающих организаций - издержки исполнителя. Ждите в скором времени закон на ОРВ. Согласительные процедуры пройдут до, но есть ощущения, что разногласий будет много

Законопроект о «перехвате управления», предполагающий введение публичного управления в отношении объектов коммунальной инфраструктуры будет содержать прямые нормы-основания, без отсылки на акты Правительства. Какие они должны быть? Предлагайте.

Сфера действия ограничится населением и социалкой. Уточнятся основания для расторжения концессионного соглашения.

Самый проблемный вопрос - как ввести публичное Управление объектами и получить доступ к счётам юрлица. Настоящая головоломка.

Решимость принимать закон есть, но техническая сложность - очень высокая

Конкурсы по выбору региональных операторов по вывозу отходов в самом разгаре. Несколько прогнозировавшихся, но оттого не менее неприятных сюжетов.

Как и предполагалось, конкурсы играются чисто по красоте (на этапе согласования требований к конкурсам там была только цена, министерства не разрешали даже учитывать наличие инфраструктуры на территории, но после вмешательства Москвы и области дали возможность использовать любые критерии, чем народ и пользуется). Например, в Питере ГУП выиграл конкурс у Спецтранса, который возит основную часть отходов. И конкурсная документация противоречит правилам, и расчет приведенной стоимости сделан с ошибками, но ничто не помешает отдать подряд на несколько десятков миллиардов правильной конторе.

Это, кстати, один из типовых сюжетов, когда регион делает свою лавку, чтобы плавно войти в процесс и прикрыть ее из бюджета, если что. Нельзя сказать, что не разумно, но приличия надо соблюдать.

Другой сюжет в том, что расходы пихаются в конкурс по-максимуму, поскольку потом этот потолок нельзя будет превысить. Вроде благую цель по ограничению тарифов ставил перед собой ФАС, но приводит это только к завышенным цифрам на старте (ну и потом тоже, конечно).

У новых операторов будут две главные задачи - задокументировать все свалки, чтобы потом за них отвечал не он (ох, нельзя зимой брать контракт), и провести договорную компанию, чтобы люди платили за отходы. Лучший вариант - объединить отходы с платежкой по электрике. Но все-равно проблем полно - многие люди в глухих селениях не платили за эту услугу от слова вообще, отходы гниют по отдельным лесам, а регоператору с этим неизбежно придется разбираться...

Ничего, прорвемся

Концессия не пройдёт!

Потрясающий анализ прокуратурой целесообразности концессионного соглашения, который нашли коллеги из InfraDesk. Это все про водоканал, у которого долги в полторы выручки, потери под 40%, качество воды борется за звание худшей в России. И скорее все Архангелогородцы перетравятся, чем актив уйдёт мутному частнику. Ну а коллегам из РВК пожелаю не косячить, ни в крупных вещах, ни в мелочах, и, может оставить им эту Ниву?
https://29.ru/text/gorod/396428644208640.html

Коммунальный биткойн

Минстрой продолжает работу по созданию методических рекомендаций (заметьте, не указаний) по расчету стоимости жилищной услуги. Наша рекомендация - использовать подходы из коммуналки по описанию структуры расходов, складывание расходов из «кубиков», а не установление тарифа на типовые дома (слишком много типов), иной подход к регулированию расходов на текущий ремонт, по аналогии с инвестиционной программой в коммуналке. Обсуждались и минимальные цены на работы, связанные с безопасностью

Выбрала поделиться, а не позаботиться о фин.показателях "Эксперта", хотя оч.понимаю нужду в монетизации нелегкого труда и отл. контента. Все 3 статьи из "Эксперта" про #ДПМдляТЭЦ. Спасибо и простите))

Бизнес девелоперов так уж устроен, как пирамида - построил объект, не продал, для того, чтобы вернуть кредит, запустил второй объект и подал дольщикам, чтобы достроить второй объект запустил и собрал деньги за третий... продавать ниже себестоимости в такой логике - нормальная и привычная практика. Так что, дольщиков будет больше, и с этой схемой бессмысленно бороться, надо ее запрещать. Есть похожие опасения и по капремонту, который тоже очень легко превратить в пирамиду, собирая деньги с новых домов и ремонтируя задорого старые. Боюсь, этот чёрный лебедь сильно недооценен

https://t.me/russica2/4903

Росатом претендует на то, чтобы забрать ДПМ

Кто бы сомневался. И ВИЭ тоже. Тепловикам может и не достаться, учитывая, что цифра в 1,5 трлн. получена при прогнозе роста потребления в 1%, а если роста не будет, цифра будет в разы меньше. А дальше давайте промоделируем, что будет происходить, когда старые ТЭЦ "закончатся". Так или иначе потребителям надо будет заплатить за их модернизацию - выхода нет, не строить же вместо ТЭЦ кучу котельных… Поэтому, думаю, потребителям тоже не стоит абстрагироваться от этой проблемы и уповать на рынок. И для меня, как потребителя, вложения в ТЭЦ куда важнее и выгоднее, чем вложения в атом

https://www.rbc.ru/business/12/02/2018/5a81c3879a79472736d7daa8?from=main

Передача в концессию незарегистрированного имущества

Минстрой России доработал и внес в Правительство законопроект "о верификации", предусматривающий возможность обследования имущества до заключения концессионного соглашения и расторжение концессионного соглашения в случае, если переданное концессионеру имущество, права собственности на которое не были оформлены, не оформлено в течение 2 лет. К сожалению, замечания концессионеров учтены не были. Повторюсь, что такая норма не только провоцирует всевозможные злоупотребления чиновников, но и заморозит инвестиции на 2 года. Какой банк даст кредит, если соглашение можно расторгнуть по ходу строительства объекта на основании того, что клерк не выдал бумагу о регистрации права собственности на кусок сети? Может там спор земельный или прямой саботаж органов регистрации. До ввода объекта в эксплуатацию риски невозврата кредита при расторжении концессионного соглашения особенно велики..

Хорошая норма была о том, что концессионер может выполнить работу по регистрации за собственника имущества, но зачем все доводить до абсурда?

#ДПМдляТЭЦ
Вдогоночку.
После высказанных многочисленных претензий на шкурку, Минэнерго ушло готовить предложения.
И свою позицию они готовы доносить и пропагандировать - например свеженькое интервью В.Кравченко в Ъ

А ведь есть голоса, что менять надо всю парадигму - не надо противопоставлять ТЭЦ и ВИЭ, надо мыслить синергетично. Например, Татьяна Митрова на РБК несколько дней назад.

И Александр Старченко на Форбс буквально вчера.

Возмещение НДС

В обзоре коллег важная статья о проблемах, которые концессионеры имеют по возврату НДС. Напомню, что такие же проблемы есть при трансформации аренды в концессию, плюс налоговые органы считают концессионеров очень подозрительными - компании тратят деньги три года, прежде чем начинают зарабатывать

https://t.me/InfraDesk/289

Небольшая подборка новостей
#новостиотрасли

📄Минстрой России составил рейтинг Госжилинспекций
Подробнее: http://www.minstroyrf.ru/press/minstroy-rossii-sostavil-reyting-goszhilinspektsiy/

📄Минстрой планирует узаконить установку индивидуальных квартирных счетчиков на приборы отопления. Но главное - изменить порядок оплаты по ним.
Подробнее: https://rg.ru/2018/02/01/na-batarei-v-kvartire-mozhno-budet-stavit-schetchik-i-platit-po-nemu.html

📄В ближайшее время правительство РФ утвердит порядок проведения Всероссийского конкурса для малых и исторических городов
Подробнее: http://gkh64.ru/news/26140-v-blizhayshee-vremya-pravitelstvo-rf-utverdit-poryadok-provedeniya-vserossiyskogo-konkursa-dlya-malyh-i-istoricheskih-gorodov.html 

📄Первое заседание рабочей группы по проекту «Умный город» прошло в Минстрое России
Подробнее: http://www.minstroyrf.ru/press/pervoe-zasedanie-rabochey-gruppy-po-proektu-umnyy-gorod-proshlo-v-minstroe-rossii/

📄Минпромторг оценил создание в РФ отрасли переработки мусора
Подробнее: https://iz.ru/707933/2018-02-12/minpromtorg-otcenil-sozdanie-v-rf-otrasli-pererabotki-musora 

📄Более 70 тыс. жителей Ставрополя предложили проекты по благоустройству города
Подробнее: http://tass.ru/obschestvo/4951723

Маленькие сетевики

Да, есть такой сюжет - что делать с маленькими сетями. В свое время отказались от лицензирования ресурсоснабжающих организаций и теперь каждый может владеть кусочком трубы. Тепловики и водоканалы решают задачку по-разному. Водоканалы работают над введением обязательности метода сравнения аналогов - маленькие сети будут получать тот же тариф в расчете на метр сети, что и сам водоканал.

Для тепловиков Александр Сидякин внес законопроект, о том, что Правительство даст возможность не признавать владельцев маленьких сетей ТСО. Однако этого мало. Представим себе, что будет, если сетью ты владеешь, но не ТСО? Кто у тебя ее заберет, на каком основании? Такой же, впрочем, вопрос есть и для водоканалов. Еще интересно посмотреть на подзаконник, который должно будет подготовить Минэнерго.

Ответ мог бы дать законопроект Минстроя "о перехвате управления", но в нем из оснований для передачи имущества в публичное управление есть размытое понятие угрозы ЧС, но нет критериев для маленьких несостоятельных сетевиков. Надо докручивать, глядишь и ресурсники начнут поддерживать законопроект, а не бороться с ним.

https://t.me/energytodaynpa/192

Отходы. Конкурсы. На кону 300 млрд руб. в год - это больше, чем водоснабжение, например. Средний тариф - 4-5 тыс. руб. за тонну, 500 кг. на человека. Изначально конкурс предлагали делать по цене, с преимуществом для концессионеров, работающих в регионе. Концессионеров убрали. В последний момент Москва и МО решили, что только по цене страшно и по их просьбе в постановление включили другие критерии, которые вполне позволили превратить их в конкурсы красоты. Многие регионы выставляют МУПы - своя рубашка ближе к телу, если что, можно потом продать. Многие конкурсы сносятся или будут снесены. Причина не только в явных нарушениях, но и в неясном прочтении критериев - ФАС и Минстрой читают их так, как ни я, ни субъекты не прочитали. Так уж проще было бы в само постановление явные критерии вшить, чтобы на конкурсе их цитировать. На рынке транспортировки отходов идет передел сейчас, но будет и вторая волна после того, как первые регоператоры не соберут денег или попадут на уборку несанкционированных свалок. Будет легкая смена операторов и при смене губернатора, благо формальные поводы найти легко.

При всем при этом, у меня нет ни секудны сомнения в верности выбранного направления. Те, кто нормально работал, разобрались с нормативами и ценой транспортировки отходов, запустили конкурсы на сортировки и полигоны, думают над тем, куда девать вторичку. Но работы много, общественность гудит, будет нескучный год

https://www.kommersant.ru/doc/3547342

Похоронка - тоже ЖКХ. По крайней мере, ей тоже занимается Минстрой, жкхшный департамент. Поэтому и подходы к реформе отрасли будут черпаться из темы концессий и ГЧП, регулирования и контроля как в жилищке и т.д. И сопротивление похоронщиков реформе будет такое же, как и у традиционных отходников (эти две отрасли - лидеры по чёрному кэшу). Сейчас не время будоражить общественность законами по такой чувствительной теме, но к лету ждём новый заход на принятие нового отраслевого закона с революционными нормами. Концессии для кладбищ и крематориев - а почему быт нет?

https://ufa.rbc.ru/ufa/13/02/2018/5a82d2839a79470961cc817a

Скоро увидим ЖКХ и в Арктике :)
https://t.me/gazmyaso/475

#ГИСЖКХ

Вы помните проблему, связанную с требованиями банков предоставлять идентификаторы ГИС ЖКХ? Коллеги разместили разъяснения Минкомсвязи по данному вопросу.

http://www.npgp.ru/press-tsentr/novosti-otrasli/1528/

ТГ-трансляция с Форума в Сочи
Умный город

Чибис: умный город - удобный город

Мень: умный город - город, где власти принимают умные решения. Муниципалы работают не очень, надо согласовывать решения с людьми. Активные граждане - основа. Автовладельцы или мамы с колясками? Архитектурные конкурсы - много иностранцев. Отказались от термина жильё эконом-класса. Типовые проекты погрузим в реестр повторного применения. Проблема архитекторов - их роль занижена, они не имеют необходимого влияния. Надо их выводить из подчинения министров напрямую на губернаторов - 67 регионов уже сделали это. Кадровый голод, где взять молодых креативных архитекторов? Кадровый резерв молодых архитекторов. Они должны будут жить там, где работают, как масленное пятно расползаясь по России. Городская среда - это приведение с порядок существующего, а умный город - комплексное развитие территорий, освоение промзон, новые проекты в новом формате.